昨天，商務(wù)部發(fā)布2009年第74號(hào)和75號(hào)公告，決定自即日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼（下稱“雙反”）調(diào)查。

自13日商務(wù)部啟動(dòng)美進(jìn)口雞肉的“雙反”立案審查程序之后，中國(guó)再次表明回應(yīng)美“貿(mào)易保護(hù)”的強(qiáng)硬立場(chǎng)。

早在9月初，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)代表行業(yè)內(nèi)20多家大型雞肉生產(chǎn)商向商務(wù)部遞交了關(guān)于對(duì)進(jìn)口美國(guó)的白羽雞肉采取貿(mào)易救濟(jì)措施的請(qǐng)求。

一位接近商務(wù)部的人士告訴CBN，除了“肉雞”，部分其他行業(yè)近來(lái)也已經(jīng)陸續(xù)向官方提交了要求采取“貿(mào)易救濟(jì)”的請(qǐng)求，中國(guó)已經(jīng)做了準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)“輪胎特保”引發(fā)的中美貿(mào)易“角力”。

而在“輪胎特保案”裁決公布之后，美國(guó)肉禽相關(guān)協(xié)會(huì)已就美雞肉制品可能會(huì)遭到來(lái)自中國(guó)的貿(mào)易制裁表示擔(dān)憂。

逆轉(zhuǎn)不對(duì)等貿(mào)易

中美“雞肉”往來(lái)摩擦并非短期事件。多年來(lái)，美國(guó)始終采取限制中國(guó)雞肉加工產(chǎn)品的進(jìn)口，但是出口的中國(guó)肉雞量近年一直在增加。因此業(yè)內(nèi)早有中美雞肉貿(mào)易不對(duì)等之說(shuō)。

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，目前，中國(guó)進(jìn)口雞肉中超過(guò)80%以上來(lái)自美國(guó)，其中今年1~7月進(jìn)口凍雞肉43.8萬(wàn)噸，其82.5%來(lái)自美國(guó)。

而中國(guó)目前對(duì)肉雞的進(jìn)口實(shí)施“自動(dòng)許可管理”辦法，也就是不設(shè)進(jìn)口數(shù)量限制，企業(yè)可根據(jù)自身需要自主進(jìn)口。2008年，我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口禽產(chǎn)品8億美元之多，而我國(guó)出口美國(guó)僅9萬(wàn)美元，大多還是從美國(guó)進(jìn)口禽肉，加工后再出口美國(guó)，如同“兩頭在外”的制造業(yè)，此類(lèi)企業(yè)的利潤(rùn)一直微薄。

業(yè)內(nèi)稱中國(guó)產(chǎn)量可以自足

據(jù)向商務(wù)部發(fā)出貿(mào)易救濟(jì)措施申請(qǐng)的中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馬闖不久前對(duì)媒體的介紹稱，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)雞肉憑借其便宜的價(jià)格正在大量地出口到中國(guó)，并嚴(yán)重影響了中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)和正常銷(xiāo)售。

該協(xié)會(huì)認(rèn)為，從2006年到2008年，中國(guó)進(jìn)口雞肉中美國(guó)進(jìn)口占比分別為68%、66%、73%，而2009年上半年這一數(shù)據(jù)達(dá)到89%。

此外，中國(guó)主要六大雞肉生產(chǎn)和加工商在過(guò)去三年的產(chǎn)能利用率只有79%，而且，這一數(shù)值正有下降的趨勢(shì)，2009年上半年這一數(shù)據(jù)下降到66%。

在馬闖看來(lái)，推動(dòng)這一局面的根本原因在于進(jìn)口的雞肉更便宜。2008年，中國(guó)本土出產(chǎn)的加工雞肉是每噸10482元，而自美國(guó)進(jìn)口的雞肉則是每噸9823元。 他認(rèn)為，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，中國(guó)自己的本土企業(yè)完全能夠自給自足。

根據(jù)業(yè)內(nèi)初步測(cè)算，如果對(duì)美肉雞產(chǎn)品實(shí)行反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼制裁，我國(guó)每月將減少進(jìn)口肉雞6.3萬(wàn)噸，金額約為7900萬(wàn)美元。（宋蕾）