國內(nèi)固定資產(chǎn)投資高增長動力主要來自于政府的觀點(diǎn)，昨日獲得數(shù)據(jù)支持。
財(cái)政部昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)2009年中央政府公共投資預(yù)算5620億元，占全年預(yù)算數(shù)9080億元的61.9%。
這一進(jìn)度快于整體預(yù)算的撥付速度，也快于往年中央政府公共投資預(yù)算的撥付速度。專家認(rèn)為，這主要是由于刺激經(jīng)濟(jì)應(yīng)對金融危機(jī)的需要。
去年年底國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上提出，擴(kuò)大投資出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)。
分具體項(xiàng)目來看，保障性住房建設(shè)和鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度較其他領(lǐng)域的進(jìn)度更快。
數(shù)據(jù)顯示，2009年中央政府公共投資預(yù)算中保障性住房建設(shè)安排資金493億元，到5月31日已經(jīng)完成427億元，而安排了2317億元的鐵路、公路、機(jī)場和港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資也已經(jīng)完成了1635億元，快于中央投資總體撥付進(jìn)度。
從已撥付的中央政府公共投資資金來看，大部分資金投向固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，其中包括保障性住房建設(shè)、鐵路公路機(jī)場和港口、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建等領(lǐng)域，固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域投資金額超過3500億元。
這也解釋了今年前五個月的固定資產(chǎn)投資的高速增長現(xiàn)象。1~4月全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速為30.5%，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，1~5月的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資將上升至31%。大規(guī)模投資被認(rèn)為是今年上半年經(jīng)濟(jì)止跌回升的主要原因之一。
但是隨著大部分投資已經(jīng)下?lián)埽环矫尜Y金撥付的進(jìn)度開始放慢，另外一方面也意味著中央投資的發(fā)力空間有限。
此前財(cái)政部副部長張少春在6月1日國新辦的新聞發(fā)布會上披露，截至4月30日，已累計(jì)下達(dá)中央政府公共投資5189億元。這意味著5月份下?lián)艿馁Y金僅為431億元，大大少于前幾個月的撥付量。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)能否延續(xù)反彈態(tài)勢，關(guān)鍵要看政府公共投資能否成功地拉動社會投資跟進(jìn)。
但是從目前的數(shù)據(jù)來看，政府投資對社會投資的拉動效應(yīng)不容樂觀。全國人大常委會人口資源和環(huán)境委員會副主任邵秉仁，日前在一個論壇上表示，政府投資主要流向了基礎(chǔ)設(shè)施和國有企業(yè)，對全社會的投資拉動起的作用并不明顯。
數(shù)據(jù)顯示，一季度非國有部門投資不僅沒有上升，反而下降了3.3%，特別是外商、港澳臺商和私有企業(yè)投資大幅度下降。
為了進(jìn)一步拉動房地產(chǎn)等領(lǐng)域的社會投資，國務(wù)院日前公布了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的調(diào)整結(jié)果。其中普通商品住房項(xiàng)目投資的最低資本金比例從35%調(diào)低至20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最低自有資金比例從35%降為30%。 (本文來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者：熊劍鋒)
