財(cái)政部昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份，全國財(cái)政收入5609.35億元，比去年同期增長33%。這是財(cái)政收入今年以來連續(xù)第五個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長，也是繼8月份之后，財(cái)政收入第二個(gè)月出現(xiàn)30%以上的高位增長。而前三季度全國財(cái)政收入也突破5萬億，達(dá)51518.87億元。
有關(guān)專家表示，財(cái)政收入的連續(xù)高位增長十分可喜，說明了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，全年財(cái)政收入應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)8%的增長。
收入大增體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向好
社科院財(cái)政與稅收研究室助理研究員汪德華認(rèn)為，8、9月份財(cái)政收入的大增，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)真實(shí)基本面的反映，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和向好，另一個(gè)重要原因是近幾個(gè)月的稅收征管力度加大了。
今年以來，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好稅收征管工作的通知》等一系列文件，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理，開展稅收檢查和稽查，稅收收入也因此增加。
財(cái)政部的分析文章指出，9月份收入增長較快，除經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升有關(guān)稅收增長外，主要是受去年9月收入基數(shù)較低以及成品油稅費(fèi)改革后，消費(fèi)稅增收較多等因素的影響。
不過，汪德華也表示了對(duì)未來財(cái)政收入增長的擔(dān)憂，他指出，有關(guān)部門加大稅收征管力度，使得稅收收入未來的增長空間大大減小。
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬蔡琛博士也指出，從前三季度的數(shù)據(jù)來看，作為主體稅種的增值稅和企業(yè)所得稅同比不升反降，這兩個(gè)稅種反映了企業(yè)的商品流轉(zhuǎn)情況和盈利水平均不甚理想。
財(cái)政收入保8%應(yīng)無懸念
對(duì)于今年財(cái)政預(yù)算增加8%的目標(biāo)，汪德華表示，“財(cái)政收入的主體是稅收，而稅收這幾個(gè)月的增長態(tài)勢比較好，從這個(gè)角度來看，是可以完成全年的財(cái)政收入目標(biāo)的。”
數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政收入中的稅收收入在二季度時(shí)，同比增長仍為-6%，而到了第三季度，該數(shù)據(jù)已變成同比增長2.2%。
“只要四季度月均稅收收入達(dá)到5000億，全年的財(cái)政收入目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。”汪德華分析。根據(jù)2009年財(cái)政預(yù)算報(bào)告，今年全國財(cái)政收入的目標(biāo)為66230億元，前三季度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了51518.87億元的收入，因此實(shí)現(xiàn)全年增收目標(biāo)應(yīng)無憂。
馬蔡琛也認(rèn)為，盡管全國財(cái)政收入前三季度的平均同比增長只有5.3%，但是9月份的財(cái)政收入同比增長33%，增幅很大。在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的總體判斷不變，不出現(xiàn)大偏差的情況下，完成8%的收入增長目標(biāo)，仍是很有可能。
四季度支出力度將加大
前三季度全國財(cái)政收入為51518.87億元，財(cái)政支出45202.78億元，結(jié)余為6316.09億元。對(duì)此，汪德華分析，由于一些項(xiàng)目需層層審批才能通過，財(cái)政支出往往會(huì)在第四季度大增。
這一特點(diǎn)也在去年財(cái)政收支情況上得到體現(xiàn)，根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2008年12月份的全國財(cái)政支出為16601.69億元，遠(yuǎn)高于當(dāng)年9月份的不到5000億元財(cái)政支出。
而地方財(cái)政的收支平衡，顯然也要依靠中央財(cái)政在四季度進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付才能實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度累計(jì)，地方本級(jí)收入23992.07億元，地方本級(jí)支出35574.47億元，赤字高達(dá)將近1.16萬億。馬蔡琛表示，在地方財(cái)政不得舉借債務(wù)的總體背景下，如果不通過中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付來加以均衡的話，地方財(cái)政的形勢將更加嚴(yán)峻。
8%
全國財(cái)政前三季度平均同比增長只有5.3%，但在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的總體判斷下，完成8%的收入增長目標(biāo)，仍是有可能。（張牡霞）
