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地方大員密集換崗“共和國一代”步入前臺

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時間:2009-12-01 09:29:53  來源:南方報業(yè)網(wǎng)  
11月30日上午,吉林省委領(lǐng)導(dǎo)干部大會。省委書記王珉發(fā)表臨別感言,全場響起熱烈掌聲,經(jīng)久不息,王珉幾次示意大家,但掌聲仍然不斷,最后會議組織者只好簡短宣布會議結(jié)束。這是中組部負(fù)...

 

11月30日上午,吉林省委領(lǐng)導(dǎo)干部大會。省委書記王珉發(fā)表臨別感言,全場響起熱烈掌聲,經(jīng)久不息,王珉幾次示意大家,但掌聲仍然不斷,最后會議組織者只好簡短宣布會議結(jié)束。

這是中組部負(fù)責(zé)人宣布王珉即將離開吉林就任遼寧省委書記時的一幕。

同日,多個省的省委書記易人。日前中共中央決定,盧展工任河南省委書記,不再擔(dān)任福建省委書記、常委、委員職務(wù);徐光春不再擔(dān)任河南省委書記職務(wù)。孫春蘭任福建省委書記。孫政才任吉林省委書記。胡春華任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記。

不難看出,此次五省一把手換防最大特點是,有兩名“60后”——孫政才、胡春華;一名女省委書記孫春蘭,近20年第一位女省委書記。

而同日王鴻舉不再擔(dān)任重慶市市長,黃奇帆被提名為重慶市市長候選人。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱接受記者采訪時表示,一方面這是正常的干部人事退休更替制度使然;另一方面也反映了中央推進(jìn)干部年輕化的決心。

觀察人士指出,中國異常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢與日益高漲的民生需求,無疑都對政府優(yōu)化人事資源、改進(jìn)施政方式提出了更高要求。在這種背景下,不少省部級官員“走馬換將”,其中既有人事布局的中長期考量,也更是國計民生的現(xiàn)實要求。

王珉赴遼

王珉即將調(diào)離吉林省的事情在該省官場早有傳聞。“王珉書記這次換了個更加重要的大省,更像是個過渡。”有當(dāng)?shù)卣䦃治鋈耸扛嬖V本報記者。

按照該人士的說法,王珉在吉林省的口碑非常之好,從他身上看不到官場不良習(xí)氣。一個小細(xì)節(jié)是,每次參加會議他都會很早來到會場,講話很少照本宣科,從來都是“干貨”,“不整沒用的”。

2004年10月,王珉從江蘇調(diào)到吉林。第二年1月出任吉林省省長。

他面對的是與蘇州截然不同的現(xiàn)實:與蘇州幾乎相差不遠(yuǎn)的吉林全省GDP、虧損面達(dá)36.92%的沉重國企包袱,龐大的農(nóng)業(yè)人口,低于全國平均增長水平的固定資產(chǎn)投資和外來投資。

“儒雅、寬厚,常面帶微笑,很像一位和藹的教書先生。”一位吉林省內(nèi)媒體記者對王珉做出如此評價。

事實上,王珉確曾做過“教書匠”。1968年參加工作,南京航空學(xué)院機(jī)械制造專業(yè)博士研究生畢業(yè)的他,曾下鄉(xiāng)插隊。1994年7月44歲的他由南京航空航天大學(xué)副校長轉(zhuǎn)到地方工作,歷任江蘇省省長助理到蘇州市委書記等職。

然而,在王珉一位下屬看來,“雷厲風(fēng)行的王珉”才讓他感觸更多。這位官員說,今天交上去的材料,明天可能就會批復(fù)下來,而且上面常會有很多圈圈點點。

到吉林上任伊始,他提出了吉林省發(fā)展“快走”變“快跑”的戰(zhàn)略調(diào)整,一系列改革舉措隨之推出——實施以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國企改革攻堅;實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,分批向縣(市)下放876項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

坊間一直流傳著王珉的一個外號,“王大膽”。

而據(jù)本報記者同時獲悉,吉林省現(xiàn)任省長韓長賦即將赴京擔(dān)任農(nóng)業(yè)部要職,該省省委副書記王儒林則最有可能接替韓長賦的位置。

胡春華入蒙

作為當(dāng)事人,胡春華可能自己也沒能料到,從雪域高原走下來,不過短短三年的時間,自己的仕途會如此轉(zhuǎn)折。

46歲的胡春華將主政內(nèi)蒙古自治區(qū)——這個中國北方的重要能源重鎮(zhèn)。而在此前的三年間,胡本人歷任共青團(tuán)中央書記處第一書記、中共河北省委副書記、河北省省長等要職。

1979年就讀于北京大學(xué)中文系。1983年,本科畢業(yè)后,胡春華被派遣到西藏,任共青團(tuán)西藏自治區(qū)委員會組織部干部。從此踏入政途。

在任共青團(tuán)中央書記一職期間,胡春華曾分管團(tuán)中央機(jī)關(guān)報《中國青年報》。中青報曾刊發(fā)一篇報道,因為所配發(fā)的照片反映了某地發(fā)展落后的現(xiàn)狀,遭致該省省委強(qiáng)烈反彈,省委第一書記親自簽發(fā)了向中央三個主要部門告狀的報告。壓力驟至,胡春華在看了采寫記者送去的翔實的調(diào)查材料后,卻仍表態(tài)要堅持到底。

在這位老員工眼中,那時的胡春華,不是一個“整日考慮‘官運’的人”。

2001年,胡春華重又進(jìn)藏,之后升至自治區(qū)黨委常務(wù)副書記。

在河北省任職期間,胡春華經(jīng)歷了自己從政以來的最為嚴(yán)峻的考驗。

2008年,三聚氰胺事件爆發(fā)。掀起了中國乳品行業(yè)的一場滔天巨浪。此次危機(jī)期間,胡春華僅任代省長一職。但其在整個危機(jī)之中的表現(xiàn)可圈可點。危機(jī)爆發(fā)不久后,胡春華即主持召開調(diào)度會,要求徹查三鹿集團(tuán)。在是次會議上,有與會者回憶,胡曾語氣凝重地表示,“一定要給人民群眾一個明確的結(jié)論”。

對于此次胡春華就任新職,有政情觀察人士表示這是中央對其在地方執(zhí)政能力的認(rèn)可。此外,“內(nèi)蒙是中國的能源、資源大省,調(diào)他到那里出任書記,統(tǒng)籌主管全自治區(qū)的工作,對于從未擔(dān)任過地方‘一把手’的胡春華而言,也是一個新考驗”。

福建省委書記易人

11月30日上午,孫春蘭調(diào)任福建省委書記,扎根福建近9年的盧展工,同時接替徐光春任河南省委書記。

巧合的是,孫春蘭與盧展工在赴任福建之前,皆為中華全國總工會副主席。

作為中國現(xiàn)任惟一女省委書記,現(xiàn)年59歲的孫春蘭在40年前還是一名鐘表廠工人。

“(我)以前曾來過福建,對福建情況有一定了解。”孫春蘭說,“福建要牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),集中精力實施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。”

海西區(qū)戰(zhàn)略概念是時任福建省長的盧展工在2004年1月提出,隨后被正式納入國家“十一五”規(guī)劃。

作為海西區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的主導(dǎo)者,盧展工在今年兩會期間,還向鐵道部建議修一條連接廈門和臺灣高雄的鐵路。而對臺先行先試是建設(shè)海西區(qū)重要內(nèi)容。

“盧展工很嚴(yán)厲,對待工作特別認(rèn)真,每一項都要求抓落實。”福建省委辦公廳一位官員說,“正是他的嚴(yán)格要求和鍥而不舍,海西區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想在經(jīng)過5年時間的醞釀謀劃,才得以從地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。”

但福建日報報業(yè)集團(tuán)一位人士稱,盧展工對待本省媒體記者很隨和,曾多次在會議間隙抽空與記者交流探討。

重慶市長更換

重慶市長候選人黃奇帆,被坊間稱為中國最有名的副市長。而他本人則多次表示,“我相當(dāng)于重慶投資銀行行長。”

黃奇帆2001年10月從上海來到重慶,任副市長。輔佐過黃鎮(zhèn)東、汪洋、薄熙來三任市委書記。

讓他聲名鵲起的,是他對國資發(fā)展的貢獻(xiàn),以及成功組建政府投融資平臺“八大投”。

作為分管國資的副市長,重慶國有企業(yè)資產(chǎn)從2002年1700億,到2008年已經(jīng)發(fā)展到8500億,位列全國第五。

“他對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如數(shù)家珍,思維清晰,且沒有官僚氣息。”一位接近其本人的官員評價說。

而同日重慶市市長人選的更替同樣令人關(guān)注。至此,在經(jīng)過2005年7月的又一次調(diào)整后,上個世紀(jì)五六十年代出生的一批政界能員,已開始密集活躍于中國政治生態(tài)圈。他們擁有相類似的教育背景和成長經(jīng)歷,歷經(jīng)了過去幾十年來中國政經(jīng)生態(tài)變革的洗禮,形成了具有明顯個人印記的施政風(fēng)格,因而被稱為“共和國一代”。

推進(jìn)年輕化

五省區(qū)一把手調(diào)整令各界矚目。

詳細(xì)翻看幾位領(lǐng)導(dǎo)的履歷,汪玉凱介紹,五省區(qū)中有三位前任書記,包括內(nèi)蒙古自治區(qū)前任黨委書記儲波、遼寧省前任省委書記張文岳、河南省前任省委書記徐光春已經(jīng)接近65歲,任滿到屆,到達(dá)退休年齡(按照規(guī)定,正部級干部退休年齡為65歲,副部級干部退休年齡為60歲)。

雖然此次調(diào)整表面上是一些干部到屆更替,但長期關(guān)注中央干部人事制度改革調(diào)整的汪玉凱更看到了其中深意,“應(yīng)該說,在新老更替的基礎(chǔ)上,一些干部的調(diào)整是在為十八大黨組織做準(zhǔn)備”。

他表示,此次任命兩名“60后”,三名“50后”,即使到三年后“十八大”召開時也都不到65歲,“從中可以看到高層進(jìn)一步培養(yǎng)年輕干部的決心。”汪說。

此次任命尤其值得強(qiáng)調(diào)的,被汪認(rèn)為是“高層推進(jìn)干部年輕化的決心”。他直言,此次任命在我們國家誕生了兩位“60后”一把手,這在過去是比較少見的。

至于每個新任領(lǐng)導(dǎo)和具體省區(qū)的匹配,汪認(rèn)為這也是精心考慮的結(jié)果,“總體而言,是領(lǐng)導(dǎo)者個人工作背景、從政經(jīng)歷、強(qiáng)項特長與新任省區(qū)地方特點和實際需要,相結(jié)合匹配的結(jié)果”。

他舉例稱,比如新任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華,過去常年在西藏自治區(qū)工作,不久前也在河北省擔(dān)任副書記、省長,“其豐富的邊疆工作經(jīng)驗,必將有利于他做好內(nèi)蒙古的工作”。

而新上任的吉林省委書記孫政才,學(xué)農(nóng)出身,過去長期在北京的區(qū)縣及北京市擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);并在農(nóng)業(yè)部積累了豐富的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗,“將之任命到作為農(nóng)業(yè)大省的吉林省,也是恰當(dāng)?shù)模欣诔浞职l(fā)揮其強(qiáng)項”。

汪還介紹,新任遼寧省委書記的王珉,過去長期在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的江蘇省及蘇州市擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),隨后在作為農(nóng)業(yè)大省的吉林省也擔(dān)任過重要職務(wù),此次調(diào)整到遼寧這樣一個工業(yè)大省,其先前抓工業(yè)的工作經(jīng)驗,對振興遼寧乃至東北老工業(yè)基地,都有好處。

至于新任福建省委書記孫春蘭,汪認(rèn)為,這更多是出于政治的考慮。福建地處改革開放的前沿省,又與臺灣比鄰;而孫長期工作在基層和工會崗位,有著豐富的黨群工作經(jīng)驗,對于其在福建任期內(nèi)做好政治上的把握,是有幫助的。(本報記者:孫雷,馬暉,張望,吳紅纓,申劍麗)

 

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