以上圖片由黃平史志辦等相關單位收集提供 

    本港訊 （通訊員 楊戴彰）60年風雨兼程，60年春華秋實；60年歷經(jīng)坎坷，60年輝煌燦爛。從農村土地承包到農業(yè)稅減免，從凱施二級公路修建到凱里黃平機場立項，從構建“三大戰(zhàn)略”到“五大戰(zhàn)略”的實施，從打造生態(tài)旅游“后花園”理念的提出到打造“且蘭古國都、云貴最秀地”名片，黃平人民前進的腳步鏗鏘有力，時代的脈搏激情躍動，鑄就了一個經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的新黃平，毅然挺立在黔東南西北部。

    回眸往昔，黃平六十年滄桑巨變，猶如一幅幅創(chuàng)業(yè)發(fā)展的畫卷，徐徐向人們展開——

    惠民政策：彈奏“農業(yè)穩(wěn)縣”樂章

    新中國成立時期，黃平縣人民生活貧困，各項事業(yè)“百廢待舉”，農村到處是荒山野嶺，農民過著吃上頓沒下頓的日子。黨的十一屆三中全會以來，黃平大地沐浴著改革開放的春風，煥發(fā)出空前強勁的活力，農村農業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平上新臺階。隨著改革開放的前進步伐，黃平本著“愛農、親農、富農”的理念，認真貫徹落實黨中央、國務院關于農業(yè)農村工作的一系列方針政策，狠抓農業(yè)結構調整和農村基礎設施建設，保持了農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣農業(yè)生產總值從1980年的3631萬元增長到2007年的43885萬元，凈增加40254萬元，增長11.1倍。農民人均純收入從 1978的54元增加到2007年的2004.5元，增加了1950.5元,增長36.12倍。

    ——糧食種植增產增收。1978到2007年間，年均單產由210.9公斤增加到2007年的483.76公斤，增長129.28%，總產量也由1978年的7.19萬噸增加到2007年的11.05萬噸，增長53.99%。

    ——特色產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。隨著中央支農惠農政策兌現(xiàn)力度的加大，黃平借助得天獨厚的天然優(yōu)勢，加大種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶、種植烤煙等特色產業(yè)的發(fā)展。2008年底，已建養(yǎng)牛示范村57個、養(yǎng)牛小區(qū)85個，有牛存欄10頭以上的養(yǎng)殖大戶485戶、20頭以上的重點示范戶148戶。成立養(yǎng)牛協(xié)會9個，牛存欄達9.5萬頭。養(yǎng)牛給當?shù)剞r民帶來了可觀的經(jīng)濟收入，部分農民僅養(yǎng)牛一項，年人均增收就達2000多元；2006年，該縣爭取到國家商務部“東桑西移”蠶桑基地建設工程項目，加大了種桑養(yǎng)蠶扶持力度，現(xiàn)有桑園面積達到了11900畝，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及種桑戶數(shù)達2000余戶。2009年計劃投入生產的桑園面積達6000余畝，預計產繭110噸、農民直接經(jīng)濟收入176余萬元，戶均增收1500余元；2008年，全縣有種煙戶1711戶，烤煙種植面積1.52萬畝，收購煙葉3.5萬擔，收購金額2402.4萬元，比上年增長51.82%。今年，全縣發(fā)展1504戶種煙，種植面積1.43萬畝。還投資600多萬元在上塘木江、谷隴大寨兩村建立了現(xiàn)代煙草農業(yè)示范工程。全縣特色產業(yè)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。

    非公有制：扣動“經(jīng)濟強縣”脈搏

    六十年來，隨著改革開放的號角，黃平非公有制經(jīng)濟開始從有到無，逐漸成為黃平財政收入的主要來源和農民增收的主渠道。

    根據(jù)實際，通過“強+弱”、“強+強”、“公司+基地+農戶”等發(fā)展模式，制定利益共享機制，精心打造五大支柱產業(yè)，提高龍頭帶動作用。一是以谷隴工業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)為重點，將谷隴建成集硅、鋁、重晶石工、石灰石為一體的開發(fā)基地。二是在上塘、紙房等地建立符合要求的釩礦加工企業(yè)。三是充分利用黃平得天獨厚的林業(yè)資源，按照州人民政府的要求，加強林業(yè)企業(yè)整頓，將黃平零散木材經(jīng)營加工企業(yè)整合為南方木業(yè)集團有限責任公司，下轄大遠、凱福、橫坡、舊州等四個木業(yè)分公司。四是進一步擴大飛利絲綢公司生產規(guī)模，發(fā)展種桑養(yǎng)蠶產業(yè)，搞好科技規(guī)模種植，通過３至５年的努力，實現(xiàn)桑蠶種植面積２.4萬畝以上，年均增加0.48萬畝。五是建具有一定規(guī)模、科技含量高的無籽西瓜、水果、優(yōu)質米、甘蔗、中藥材、茶葉、蔬菜等產業(yè)生產基地。

    截止2009年上半年，黃平縣已擁有個體工商注冊戶4565戶，在1979年僅有80戶的基礎上增加了4485戶。注冊資金5266.93萬元，從業(yè)人員5339人；民營企業(yè)107戶，注冊資金9634萬元，從業(yè)人員1585人。全縣非公有制經(jīng)濟完成工業(yè)總產值22782萬元（2007年當年價）；完成工業(yè)增加值6520萬元；非公有制經(jīng)濟納稅4243萬元,占財政總收入8424萬元的50.36%，占地方財政收入5510萬元的77%，數(shù)據(jù)表明，非公有制經(jīng)濟成為黃平財政收入的主要來源和農民增收的主渠道。。

    建設巨椽：描繪“和諧家園”藍圖

    建國初期，黃平基礎建設十分薄弱，“一條馬路一盞燈，一個喇叭全城聽”。這是60年前黃平縣城的全貌。如今走進黃平，你驚嘆不已：平坦寬闊的油路，寬闊宏大的廣場，風格迥異的樓房，光彩奪目的街燈，將黃平縣城變得粉妝玉砌，人氣、財氣、商氣聚攏，物流、商貿、市場繁榮，正如一顆璀璨的明珠在黔東南大地上升起！尤其是近年來，該縣響亮提出了大力實施“一城三星”戰(zhàn)略，走“城鄉(xiāng)一體化”的路子，把城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭來抓，大力推進城鎮(zhèn)化建設進程，繪就了以縣城為中心，以14鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輻射，以新農村建設為延伸的城鎮(zhèn)化發(fā)展藍圖。

    公路也由原來的羊場小道擴建成現(xiàn)在的172條公路，通車里程1290.336公里。其中；省道公路2條93.7公里，縣道8條234.58公里，鄉(xiāng)道12條121.965公里，村道145條820.999公里，專用公路5條18.652公里；建成橋梁87座2608米；湘黔鐵路通過縣境3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29.6公里。全縣243個村，已通車的有161個村，占66.26%。全縣已形成了四通八達的交通網(wǎng)絡。公路的修通，促進了運輸?shù)陌l(fā)展。隨著交通運輸業(yè)的不斷發(fā)展，2006年，省交通廳又補助299萬元新建占地20畝的縣級客運站。改造后的黃平客車站集客運、停車、住宿、娛樂為一體，具有黃平民族特色，標志著黃平運輸業(yè)在改革開放中不斷發(fā)展壯大。

    60年的不懈努力，黃平城鄉(xiāng)建設事業(yè)取得了前所未有的成就。居民人均居住面積從原來的幾平方米上升到20平方米，從居草房、木房到別墅洋房。是老城區(qū)的改造、北門新區(qū)的開發(fā)和飛云大道的開發(fā)，使縣城發(fā)生了日新月異的變化，2007年縣城區(qū)總建筑面積208.28萬平方米。縣城道路、供水排水、亮化、綠化、美化等水平不斷提高，公共服務設施不斷完善。除縣城所在地新州鎮(zhèn)外，舊州、重安、平溪、谷隴4個建制鎮(zhèn)的發(fā)展也很快，到2007年，舊州鎮(zhèn)城區(qū)面積達1.4平方公里，以苗革風情為特色的谷隴鎮(zhèn)、重安鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設已初具規(guī)模。建筑業(yè)迅猛發(fā)展，住房制度改革穩(wěn)妥推進，房地產市場日益繁榮。

    通信事業(yè)：步入信息化地球村

    60年，讓人們觸摸到了社會前進的脈搏，從騎自行車送信到郵政專車快遞，從僅有幾家的手搖式電話到普及大多數(shù)的手機，從明線傳輸?shù)焦饫w通信。漸形成了郵政、電信、移動、聯(lián)通并駕齊驅的通訊網(wǎng)絡。通信網(wǎng)絡覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、252個行政村及一些人口相對集中的自然村寨，等等，這些無不說明了改革開放以來，黃平郵電通訊事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。2001年1月郵政電子化支局系統(tǒng)正式上線；2006年1月與全國聯(lián)網(wǎng)電視電話會議應用系統(tǒng)正式開通；2007年5月13日郵政網(wǎng)運網(wǎng)和營業(yè)網(wǎng)兩網(wǎng)合一正式上線；2008年8月與全國遠程教育培訓網(wǎng)站應用系統(tǒng)正式開通；2009年1月，黃平建立了辦公自動化系統(tǒng)、城市監(jiān)控系統(tǒng)、視頻電視電話會議系統(tǒng)、集團移動OA信息平臺、且蘭黃平政府網(wǎng)站，全面實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，節(jié)省了大量的人力物力，提高了辦公效率。

    社會保障：彰顯“以人為本”效應

    老有所養(yǎng)，老有所依。改革開放后，黃平初步建立了以城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保供養(yǎng)制度為基礎，以醫(yī)療、教育、住房等專項救助為輔助，以其它救助、救濟和社會幫扶為補充，與黃平經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力相適應、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助制度和以養(yǎng)老保險為主的城鎮(zhèn)干部職工養(yǎng)老保障制度。2007年，全縣參加基本養(yǎng)老保險企業(yè)單位共74戶，參保人數(shù) 4533人，養(yǎng)老保險社會發(fā)放率達到100%；全縣參加失業(yè)保險38 戶，參保人數(shù)共1410人；參加工傷保險單位83個（全額撥款事業(yè)單位62個、差額撥款事業(yè)單位6個、自支自收事業(yè)單位8個、企業(yè)單位7個），參保職工3980人；參加基本醫(yī)療保險單位共137 個，參保人數(shù)總計7991人；參加農村新型合作醫(yī)療的農戶達到67659戶、235758人，參合率達93.69％。社會保障日趨完善，2008年，全縣農村低保人數(shù)增至41000人，下?lián)鼙Ｕ辖?680000元；五保供養(yǎng)對象人數(shù)達1328人，已全部列入農村低保進行保障，全額享受五保供養(yǎng)人數(shù)為265人，年發(fā)放供養(yǎng)金243800元；城鎮(zhèn)低保對象增至1746人，年發(fā)放保障金2552004元；享受定補人數(shù)達2208人，發(fā)放定補金11845860元，全縣免除農民政策性負擔2,208萬元，采取“一卡通”支付涉農補貼資金3,674.4萬元。

    為讓更多的農民看得起病，治得了病，該縣加大了改善農民就醫(yī)環(huán)境。2009年，該縣計劃投資2497萬元，用于實施縣醫(yī)院規(guī)范化建設和改、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加大新農合醫(yī)改力度，提高補償標準，住院封頂線由原來的2萬元調整為5萬元。同時，實行報銷的醫(yī)藥費由醫(yī)院先行墊付制度，使農民在出院結賬時就能得到報銷費用。

    教育事業(yè)：造就興國富民棟梁

   教育振興中華，科技引領未來。新中國成立60年來，黃平科教領域發(fā)生了翻天覆地的變化，跨越式的發(fā)展為黃平經(jīng)濟社會的插上了騰飛的翅膀，也給世人不斷帶來驚喜和震撼。

    60年來，特別是改革開放以及實施“兩基”工作以來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最高大的樓房是學校，最美麗的樓房是學校，最優(yōu)美的環(huán)境是學校。為將科教作為促進黃平又快又好發(fā)展的方略，該縣決策層舉全縣之力，唱響了“科教促縣”戰(zhàn)歌。僅2008年，該縣投入資金1668萬元，實施中小學校舍維修改造工程項目68個，增建擴建義務教育校舍22818.27平方米。2008年，教育基礎設施由解放初期全縣僅有中小學47 所擴大到180所；中小學生人均校舍面積分別達6.4平方米和3.9平方米。校舍建設、學校教學儀器、圖書資料、音體美設施等均達到省定標準。

    師資力量不斷提高。現(xiàn)有中小學教職工2651人。2008年底，全縣小學、初中、高中專任教師學歷合格率基本上達到了任職要求；小學教師中具有專科以上學歷和初中教師具有本科以上學歷的比例分別達到59.2%和48.3%；廣大教師的教學基本功得到了訓練和提高，教育理念得到很大的轉變，師德水平有較大提高，現(xiàn)代教育技能明顯增強。2001年9月，王啟珍被國家教育部授予“全國優(yōu)秀教師”榮譽稱號。2009年5月，她榮膺中華全國總工會授予的“全國五一勞動獎章”，貴州省教育系統(tǒng)只有兩人獲此殊榮。

    入學和升學率不斷提高。該縣現(xiàn)有中小學在校生58421人，其中小學生37520人，初中生15779人，高中生5122人。全縣7—12周歲適齡兒童人學率達99.65%；13—15周歲適齡少年初等教育完成率達98.35%；17周歲人口初級中等教育完成率達84.52%。

    2009年高考，全縣一本上線127人，二本上線410人，全縣高考再創(chuàng)歷史新高。

    60載春秋，且蘭黃平大地發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)歷了脫胎換骨的深刻變革。黃平從落后走向進步，從貧窮走向富裕，從封閉走向開放。黃平已站在全新的歷史起點上，依托豐富的能源優(yōu)勢，搶占交通、旅游、非公企業(yè)等產業(yè)鏈，著力打造集文化、教育、科技、經(jīng)濟、交通為一體的區(qū)域經(jīng)濟。我們堅信，勤勞純樸的黃平人民，在歷屆縣委、縣政府的帶領下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想，破解發(fā)展難題，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，黃平一定會迎來一個又一個的新景象。