《意見》首先明確了社保基金預算編制范圍，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等。根據(jù)國家法律法規(guī)建立的其他社保基金，也將盡快納入基金預算管理。

　　關于社保基金預算的編制和審批流程，《意見》中提出預算草案由人力資源和社會保障部匯總編制，財政部審核后，由兩部門聯(lián)合向國務院報告。待條件成熟時，將由國務院適時向全國人大報告。

　　此外，對社保基金預算的組織實施《意見》也給予細化。要求各地區(qū)結合本地實際，編制2010年度社會保險基金預算，同時，進一步做好社會保險基金預算執(zhí)行、調(diào)整和決算等工作。建立社會保險基金預算績效考核和激勵約束機制，推進預算工作組織實施。

　　《意見》同時強調(diào)，建立社會保險基金預算是完善社會保險基金管理的一項重大制度建設，涉及面廣，政策性強。各級人民政府要充分認識建立社保基金預算制度的重大意義，財政、人力資源社會保障等部門要認真執(zhí)行社保基金預算的各項制度和辦法，積極配合，確保試行社保基金預算工作順利開展，逐步建立健全的社會保險基金預決算信息公開制度。