針對媒體反映的部分藥品在新國家醫(yī)保目錄公布前后大幅漲價的問題，國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人17日稱，目前國家發(fā)改委已啟動對新進入2009版國家醫(yī)保目錄藥品的價格核定工作，對部分企業(yè)自主定價的藥品，正研究“反暴利”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。

主持人：醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)對發(fā)改委定價的招數(shù)有哪些？

記者：招數(shù)很多，舉個例子，發(fā)改委或者地方物價主管部門要去核查藥品的出廠價。這時，醫(yī)藥企業(yè)就想出了一個對策，比如一個藥品出廠價明明10塊錢，零售價是50塊錢，類似這樣出廠價和零售價相差太多的藥品，將是發(fā)改委打擊的對象。藥品生產(chǎn)企業(yè)為了規(guī)避發(fā)改委的檢查，就會和流通企業(yè)合謀簽訂假協(xié)議，把合同上的賬面出廠價提高到30元，在合同之外，生產(chǎn)企業(yè)再私下把20元返點給流通企業(yè)。另外，有些企業(yè)先在產(chǎn)地省份以成本提高等名義漲價。由于其他省份沒有足夠的人力物力核查企業(yè)成本，就會參考產(chǎn)地省份的價格，而另外一些省份在制定價格時會參考周邊省份的價格，這樣，產(chǎn)地省份的價格就得以傳導(dǎo)到各省，在發(fā)改委采集各省價格時，就會得到已經(jīng)提升的藥品價格。

主持人：對于醫(yī)藥企業(yè)的突擊漲價，國家發(fā)改委如何回應(yīng)？

記者：國家發(fā)改委表示，目前已經(jīng)啟動對新進入2009版國家醫(yī)保目錄藥品的價格核定工作，正在進行成本和價格調(diào)查。對于進入國家醫(yī)保目錄前，企業(yè)突擊漲價的，將嚴(yán)格成本核查，屬于不合理漲價的，定價時一律不予認(rèn)可；對于進入目錄后、政府定價前漲價的，將責(zé)令企業(yè)恢復(fù)原價。發(fā)改委還表示，價格主管部門制定的是藥品最高零售限價，主要是“防漲價”。為了防漲價，發(fā)改委表示正在研究2招：第一招：研究制定新的藥品價格管理辦法，在控制漲價的同時，將配合招標(biāo)采購，促進企業(yè)通過競爭合理降低價格。第二招：對于企業(yè)自主定價，正在研究“反暴利”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，將依此打擊惡意抬高價格，損害消費者利益的行為。實際上，在上述聲明發(fā)出的同時，發(fā)改委制定的《藥品價格管理法》已經(jīng)完成征求意見工作，開始進入正式發(fā)布倒計時。6月初，多家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會就已經(jīng)收到了《藥品價格管理法》的征求意見稿。

主持人：業(yè)內(nèi)人士對于剛征求完意見的《藥品價格管理法》有什么看法？

記者：有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，仍有漏洞可鉆。比如，《管理法》規(guī)定，發(fā)改委制定價格時要對藥品進行成本和價格調(diào)查，實行普查與專項調(diào)查相結(jié)合制度。在成本和價格普查中，政府價格主管部門或者其指定機構(gòu)要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位自行報送藥品成本、產(chǎn)銷數(shù)量、交易價格等資料。在普查階段，企業(yè)很有可能虛報成本，但是成本和價格專項調(diào)查只有在例外情況下才進行。按照規(guī)定，價格主管部門只在四種情況下，才應(yīng)當(dāng)進行專項成本價格調(diào)查，成本和價格普查信息無法充分反映情況的，有關(guān)方面對成本或者價格水平分歧意見大的，群眾舉報價格虛高且提供了一定線索的，政府價格主管部門認(rèn)為有必要開展專項調(diào)查的其他情況。因此，市場認(rèn)為，不管是發(fā)改委，還是地方物價局，面對2000種左右的醫(yī)保藥品，進行成本和價格專項調(diào)查實在是難以完成的重任。

(中國廣播網(wǎng))