付業(yè)興繪（人民圖片）

　　11日，北京市消費者協(xié)會向國家發(fā)改委、工信部正式提交《關于逐步降低固定電話基本月租費的建議》，認為降低固定電話基本月租費應該提上議程。

　　消息甫一傳出，立即引發(fā)廣大消費者關注。

　　超九成消費者認為收取月租費不合理

　　多年來，固定電話運營商每月都會向消費者收取一定的基本月租費，即使消費者不使用也照樣收取。

　　北京市消費者協(xié)會近期開展的一項電信資費民意調(diào)查顯示，91．82％的消費者認為固定電話收取基本月租費不合理。

　　北京市消協(xié)認為，固定電話基本月租費下調(diào)具備可行性。固定電話的基本月租費和本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費長期實行政府定價。其中，北京市執(zhí)行的是固話基本月租費21．6元，首3分鐘0．22元，以后每分鐘標準為0．11元，這一標準已實施近10年。

　　隨著電信技術的成熟與普及，規(guī)模效應的形成，再加上寬帶參加電話成本分流、光纖大幅度普及、交換機價格大大降低等，電信運營企業(yè)經(jīng)營固定電話的平均成本也隨之大幅下降，而固定電話基本月租費用并沒有體現(xiàn)這一趨勢。從成本降低和社會公平角度講，降低固定電話的基本月租費理所當然。

　　今年1至7月，固話用戶減少近千萬戶

　　北京市消協(xié)指出，電信企業(yè)降低固定電話資費也會從中受益。

　　統(tǒng)計顯示，從2001年到2006年，移動電信資費下降了62％，2007年實現(xiàn)了單向收費，2008年資費下調(diào)了11％，2009年也下調(diào)了13％左右。面對移動通信業(yè)務大幅增長和移動電話資費的下降，很多固網(wǎng)消費者已放棄使用固定電話。2010年1至7月，全國固定電話用戶累計減少997．4萬戶，用戶總體降至30375．7萬戶。而降低固定電話基本月租費可挽回部分流失的固網(wǎng)用戶，并促進人們對電信業(yè)務更多消費。

　　運營商對所謂“國際慣例”不應做有選擇移植

　　目前，電信運營商在回應固定電話月租費的合理性時，往往稱其為“國際慣例”。北京市消協(xié)指出，運營商對所謂“國際慣例”不應做有選擇移植。據(jù)了解，美國、英國等一些發(fā)達國家雖然也收取固話基本月租費，但會給予消費者非常優(yōu)惠的補償，如可享受免費撥打市話等服務。

　　“降低固定電話的基本月租費不僅是必要的，也是可能的。”北京市消費者協(xié)會建議，國家應對固定電話資費進一步放松管制，鼓勵、指導并督促電信運營商降低固定電話基本月租費，制定合理的資費模式供消費者選擇，滿足市場發(fā)展與消費者的需求，推動電信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓廣大消費者真正分享改革發(fā)展及技術進步的成果。

　　（《 人民日報 》 新華社記者 劉浦泉）