實施“四項工程”探索黨建新路

——從江縣黨的基層組織建設工作紀實

　　據貴州日報消息 近年來，貴州省從江縣各級黨組織緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極探索新時期農村基層組織建設工作的有效措施和機制，通過實施“強化基礎”、“提高素質”、“示范帶動”、“黨內關懷”等4項工程，充分發揮黨組織的領導核心作用，調動廣大基層黨員干部的積極性和主動性，著力推動全縣各項經濟社會事業的持續健康發展和促進社會全面進步。

　　打基礎，夯實基層組織

　　從江縣圍繞基層黨員干部隊伍建設的目標要求，拓寬干部培養選拔渠道，不斷挖掘村級組織隊伍新的“源頭活水”，在堅持政治素質標準的前提下，打破行業、地域等條條框框的限制，注重從畢業回鄉大中專學生、務工返鄉青年、部隊退伍軍人和致富能手中發展黨員，從黨員中的致富能手和知識青年中培養選拔黨支部書記。采取選舉、下派、掛職等多種形式，先后選拔912名有文化、有技術的優秀人才進入到村級干部隊伍中。大力實施農村黨員(村干部)“雙帶”能力建設工程，每年重點幫扶100名農村黨員、村干、致富能人發展家庭經濟，并為農村優秀青年提供致富信息、技術等幫助，使農村留住了一大批熱心于家鄉建設的有志青年。

　　同時，認真實施“一戶一技能”工程和積極探索農業產業發展新模式。從江縣近兩年來，緊緊圍繞“一心二圈三帶”產業布局，采取專家指導、集中辦班、發放培訓課件資料、鄉土能人和示范戶現場指導等方式進行分類培訓。在產業模式上，按照自愿聯合、利益共享、風險共擔、團結互助、共謀發展的原則，探索“合作社＋支部＋遠教”模式，加快農業產業化發展進程，為群眾增收致富開辟新的渠道，創建新的平臺。

　　強素質，建設學習型基層黨組織

　　近年來，從江縣每年落實干部教育培訓專項經費50萬元，堅持把能力建設作為干部教育培訓的核心，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機結合，全員、分級、分類強力推進干部教育培訓工作。重點開設縣委黨校各主體班次培訓和抓好與高校聯合辦班培訓工作，不斷增強培訓的針對性和實效性，著力提高干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的能力。

　　截至2010年9月底，該縣共舉辦縣級各類主體班次培訓15期次，培訓各級黨員干部1898人次；開設“從江縣‘強素質、增本質、促發展’大講堂”理論講座培訓班1期，培訓1709人。

　　示范帶動，亮出榜樣模范作用

　　按照“典型引路、示范帶創、全面推進”的工作思路，從江縣不斷整合部門和社會資源，集中人力、財力和物力，著力培育一批示范典型，實現了鄉鄉出典型、鄉鄉有亮點的示范格局。

　　目前，建立了縣級黨的基層組織先進性建設工程示范點10個；州級農村“一戶一技能”示范點6個，縣、鄉級示范點27個，遠程教育“學用轉化”示范基地23個，精品站點2個。有11個鄉鎮黨委被省委、州委命名為“五好”基層黨組織，8個村黨支部被州委命名為“農村基層組織示范基地”，38個基層黨組織被省、州命名為“五好”基層黨組織。在新農村建設和基層黨建示范創建過程中，廣大黨員大力弘揚新時期共產黨員無私奉獻精神，在各行各業充分發揮了先鋒模范作用，涌現出了如李春燕、蒙金頓、梁艷光等一批為黨的事業無私奉獻的優秀青年，如牛鳳高、賈光寧等一批優秀村干部，如吳梅、牛承祥等一批農村創業能人。

　　落實措施，黨內關懷效果顯著

　　近年來，從江縣不斷總結開展保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動和黨的基層組織建設年活動以來的好經驗、好做法，逐步健全黨內關懷機制，進一步健全了黨內幫扶機制，增強了黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。

　　建立“黨內結對幫扶”機制。縣直機關303個黨支部與農村黨支部結成幫扶對子，機關黨員干部聯系困難黨員群眾1465人，在結對幫扶中，堅持做到“三到三幫”：每月到結對村開展調查研究，幫助村兩委理清發展思路、制定好工作目標；每季度到結對村與黨支部共同開展黨內活動，幫助建立健全困難黨員、貧困戶、五保戶、殘疾人等關愛臺賬和各項工作制度；每半年到結對村開展支助慰問活動，幫助結對村解決1至2個實際困難和問題。

（楊黔興 楊盛鵬）