博鰲亞洲論壇2011年會今日起在海南博鰲舉行，來自亞洲及其他各大洲的40個國家和地區的政府首腦、商界領袖和專家學者，將圍繞“包容性發展：共同議程和全新挑戰”這一主題展開討論。中國人民銀行行長周小川則在日前發布的《博鰲亞洲論壇2011年會會刊》中指出，應采取適當措施，引導儲蓄盈余更多地流向發展中國家和新興市場經濟體。

    周小川在博鰲亞洲論壇2011年會會刊中指出，美國等發達經濟體并不希望看到國際儲蓄過多地流入，國際儲蓄應有更理想的去處。實際上，新興市場儲蓄流向發達經濟體，這既不合理，也不符合這些發達國家尋求增加儲蓄的愿望。

    周小川說，由于東亞國家儲蓄率的調整不可能在短時間內達到效果，而在油價沒有出現大幅度下降的情況下，產油國的高儲蓄率仍可能維持在較高水平。所以，全球范圍內的儲蓄不平衡仍會在今后一段時期內存在，這是客觀事實。目前面臨的主要問題是如何使儲蓄合理流動，如何在全球范圍內提高配置效率。為此，可以考慮把儲蓄盈余更多地引向其他發展中國家和新興市場。因為這些經濟體是未來全球經濟中的高成長點，其資源豐富、勞動力成本低，但缺乏發展必需的資金。

    據博鰲亞洲論壇秘書長周文重介紹，本屆年會選擇包容性發展作為主題的原因是，金融危機之后亞洲國家尤其是新興經濟體，普遍面臨著轉變經濟增長方式，擴大內需，刺激經濟內生動力的共同挑戰。所謂包容性發展，目前的共識是，要使全球化、地區經濟一體化所帶來的利益和好處，惠及所有國家，使經濟增長所產生的效益和財富，惠及所有人群，特別是要惠及弱勢群體和欠發達國家。

    作為本次博鰲亞洲論壇“包容性發展”專題討論的主持人，國家發改委對外經濟研究所所長張燕生，在去往博鰲的路上對本報記者表示，改革開放以來，中國政府一直在放權、讓利、減稅，這本身就是一個包容性發展的過程，但同時經濟發展過程中也存在一些排他性發展問題。比如在改革開放之初，我國實行的是讓東部沿海地區先發展起來的戰略，現在提倡包容性發展，就需要致力于共同富裕，將西部大開發放在戰略優先地位。另外，過去我國過于強調經濟建設，忽略了資源環境的保護，現在也到了要“補課”的時候。