上海市四部門4月23日聯合發布公告，對多項集裝箱運輸費用實施減免，同時表示加強對相關收費行為的規范，取消一切未經核準同意的不合理收費項目。

    多因素導致成本增加

    22日，上海市發改委于其官網上發布了《關于規范集裝箱運輸服務收費行為問答》，文中表示，近日有部分集裝箱運輸企業和司機反映，由于多種因素影響導致成本增加，自身收入受到影響等情況，要求政府部門規范相關收費項目。對此，發改委會及時糾正亂收費、亂漲價行為，緩解運輸企業經營壓力。

    23日，上海市發改委、上海市建設交通委、上海市物價局和上海市交通港口局聯合發布《關于規范本市集裝箱運輸服務有關收費行為的意見》，《意見》稱，為進一步促進本市集裝箱道路運輸業發展，緩解物價和費用上漲對運輸企業經營的壓力，決定清理取消上海市各集裝箱堆場自設的燃油附加費、夜間操作費收費項目。此外，四部門還降低了部分收費，如港區調箱門費由50元/箱次降低為20元/箱次，S2高速公路全程通行費，40英尺集裝箱卡車降低為50元/車次，其他規格的集裝箱卡車通行費也將相應下調。

    引發超萬人關注

    在減免部分費用的同時，四部門發布的意見還規范了如汽車裝卸搬移費和施封費等項目，并嚴格禁止收費項目，向集裝箱道路運輸企業轉嫁。“發現一起，查處一起。”該意見稱。

    該意見還提出，在下調出租汽車貸款道路通行費基礎上，上海市將提前實施其他減免貸款道路通行費的措施。據了解，上海此前已經宣布下月起降低出租車司機的車租，標準為每月300元。

    不過該文件中也同時提出，如果收費調整使集裝箱堆場企業出現經營困難和問題，所在區（縣）政府應當給予幫助扶持，妥善處理。

    該通知下發后，截至昨晚記者發稿時，門戶網站網易新聞頻道上針對此事件參與討論的人數已超過3萬人次。

    從工廠到碼頭涉及的費用：

    1 汽油、柴油費

    2 停車費

    3 高速公路集裝箱車通行費（本次由55元減至50元）

    4 設備交接單的打單費（本次從30至50元恢復到原來的10元）

    5 封箱費（本次從20至30元恢復到10元）

    6 集裝箱堆場公司自行開征費用，包括燃油附加費、夜間操作費等（此次取消）

    7 港區的“調箱門費”（移箱作業費）（此次由每箱次50元至75元，減至20元）

    8 其他路橋費、證件費

    背景

    港口集裝箱運輸涉及多環節

    數據顯示，2010年，上海港集裝箱吞吐量已經超過新加坡，首次位列全球第一大港。中國的集裝箱道路運輸，是伴隨中國集裝箱港口快速發展而成長起來的一個專業群體。上海市統計局4月18日在此間發布的報告顯示，得益于中國經濟穩步發展和進出口增長，今年第一季度上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均為歷史同期最好水平。其中，上海港的集裝箱吞吐量也同時達到歷史同期最好水平，比去年同期增長了12.3%。

    據記者了解，港口集裝箱運輸要連接海運物流的各個環節，與堆場、碼頭、船公司、貨主、報關公司相互銜接。由于技術、資金門檻低，集裝箱運輸初期是熱門行業。個體集裝箱司機很多來自內地省市，大多以40萬至50萬元的價格，購買集裝箱卡車投入運營，或受雇于一個車隊。

    當工廠有貨物運輸需求時，一般由貨運公司承接，再轉給運輸公司或車隊調集運力。運輸公司召集個體集裝箱卡車運輸，并支付給他們一定的運輸費。但是近年矛盾沖突在于，在油價上漲的情況下，不僅運輸費用沒有上漲，還被轉移了一些成本，該行業利潤大幅減少。