“西南地區旱情加劇，南方五省區供電全面告急。”南方電網公司31日下午再發通報，全網電力缺口已近15%，而南方五省5年來最嚴重的缺電情況還在不斷加劇。

今年7月下旬以來，水煤雙缺的南方電網屢發缺電預警。分析人士指出，這可能促使政府加快核準一批火電項目，但只要煤電聯動機制未形成，南方五省的缺電局面就會成為常態。

黔桂現紅色預警

南方電網日前“警示”：廣西、貴州兩省區進入電力供應紅色預警狀態，電力缺口分別接近40%和35%，貴州省已于8月26日正式啟動應對旱災省一級救災應急響應。這也是8月以來南方電網發布的最為“嚴重”的缺電預告。

8月初，南方電網預計，三季度全網最大電力缺口可能達1200萬千瓦，總體缺電8%以上。而截至8月30日，南方電網便稱，全月有14天錯峰負荷超過千萬千瓦，最大錯峰負荷達到1479萬千瓦，即電力缺口近15%。

“存煤、來水情況低于預期是主要原因。”南方電網相關人士介紹，水電占南方電網供電比例的30％，而8月份至今，紅水河、烏江流域來水偏枯分別將近9成和8成，目前兩大流域蓄能值25億千瓦時，同比減少85%。

另一方面，受缺煤、煤質差、機組檢修等因素影響，南方電網區域范圍內的火電機組停運及出力受限嚴重，廣西、云南、貴州分別影響出力147、573、559萬千瓦。

另據中國電力企業聯合會的人士介紹，針對南方五省缺煤的情況，主管部門并沒有主動干預，發電企業電煤庫存沒有明顯提高，冬季枯水期到來后，南方電力缺口很可能繼續加大。

倒逼煤電聯動

針對水電靠天吃飯和出力不足的局面，中國水力發電工程學會副秘書長張博庭認為，南方電荒或促使政府加大對水電水利工程的投資，從而給大型水電項目投資帶來投資機會。他指出，水力發電不給力的關鍵原因是水資源調節能力不強，如果大壩蓄水能力強一些，即便進入枯水期，也可保證水力發電。

然而，一位券商研究員指出，自2010年以來，國家加快了大型水電項目的審批，只是大型水電項目建設周期在6-9年，短期內難以解決水電站調解能力的問題。解決南方電網的缺電局面，則需提高火電積極性，但火電企業因煤價上漲而大面積虧損。

中電聯公布的今年1-7月份電力企業經濟效益情況顯示，前7個月，五大發電集團火電業務虧損額達180.9億元，同比增虧113億元。另據上述研究員介紹，為應對“電荒”，主管部門雖然加快核準火電項目，但由于發電即虧損，部分火電企業開工的積極性并不高。

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強也指出，火電仍占南方五省用電量70%的比例，如果火電出力較大，南方電網的電力缺口將減小。他認為，由于電廠買煤的“積極性”不高，使得電煤庫存不足，如遇上突發事件，就會導致局部電力短缺。

“此次南方五省也加入電荒行列，這可能迫使主管部門解決煤電矛盾。”林伯強認為，緩解電荒的關鍵在于理順煤炭、發電、電網這一產業鏈的關系，最有效的方法便是煤電聯動，即當煤價大幅上漲時，通過主管部門協調要求每個環節都消化一些，同時輔之其他政策來補償發電企業的業績虧損。由此，電力供給短缺的問題才可能有效緩解。