中央政府提出，對完不成保障房建設(shè)任務(wù)的地方政府，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和監(jiān)察部將對負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。完不成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的城市，一律不得興建和購置政府辦公用房。 國務(wù)院辦公廳9月28日下發(fā)了關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見，明確提出到“十二五”期末，全國保障房的覆蓋面要達(dá)到20%，該意見涉及到保障房建設(shè)的重點(diǎn)、扶持政策、保障房質(zhì)量以及分配制度等方面。

    保障房重點(diǎn)為公共租賃房

    國務(wù)院明確保障房的重點(diǎn)為公共租賃房，供應(yīng)對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主。租金標(biāo)準(zhǔn)按照略低于市場租金的原則合理確定。為實(shí)現(xiàn)公租房資金平衡，國務(wù)院提出公租房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營。

    法人對住房質(zhì)量永久負(fù)責(zé)

    為確保保障房的資金到位，國務(wù)院要求住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的比例不低于10%。對于完不成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的城市，一律不得興建和購置政府辦公用房。意見同時(shí)要求各地，繼續(xù)安排經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房建設(shè)，經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。

    有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了保障房的質(zhì)量問題，國務(wù)院此次強(qiáng)化了保障房的質(zhì)量要求，項(xiàng)目法人對住房建設(shè)質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身制。

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    不服退出管理或?qū)⒈粡?qiáng)執(zhí)

    保障房的分配公平和退出機(jī)制，一直是保障房制度運(yùn)行中的難題。國務(wù)院提出，保障性住房申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。

    在退出機(jī)制方面，廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善，或通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退，逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場價(jià)格交納租金。經(jīng)濟(jì)適用住房購房人通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房，或者通過補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。以往對于應(yīng)當(dāng)退出而不退出的往往沒有妥當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，此次國務(wù)院提出，對拒不服從退出管理的，國務(wù)院提出可以依照規(guī)定或合同約定申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。