近日，黎平縣組織傳達學習了趙克志省長4月12日在省人口計生委調研時的講話精神。同時，詳細分析了當前工作存在的問題，就實現“雙降”目標，有針對性地提出了六舉措促進人口計生工作健康發展。

    要加強宣傳教育。針對當前形勢，要求各部門、各鄉(鎮)要提高宣傳教育的針對性和有效性，使晚婚晚育、少生優生深入人心。要著力抓好控制早婚早育、非婚生育工作，抓好流動人口計劃生育管理服務工作，形成全縣“一盤棋”的管理格局。

    明確職責，加強管理。要求各鄉鎮黨委、政府一定要按照“屬地管理”的原則，鄉鎮黨政一把手對計劃生育工作要親自抓、負總責，鄉鎮政府要與屬地各單位負責人簽定計劃生育目標管理責任書，有針對性對各轄區計劃生育的盲區、死角進行拉網式清理，實施屬地化管理機制，把具體任務進行細化。

    嚴格控制政策外人口出生。縣人口計生領導小組要求各鄉鎮必須摸清本鄉鎮的現孕人員底數，在每月5日前將《黎平縣現孕人員花名冊》報縣人口和計劃生育局辦公室。實行獎懲舉報制，在全縣范圍內公布舉報電話，凡舉報政策外懷孕的，經縣人口計生局核查屬實，且鄉鎮尚未上報現孕人員名單的，每例對舉報者獎勵600元，查實7天內予以兌現。同時對政策外懷孕對象所在的村（居）委會的計生包村干部和鄉鎮聯系領導各處罰300元，用于獎勵開支。

    對政策外出生人口實行補救措施獎勵制度。凡落實政策外懷孕補救措施并落實絕（節）育措施的，由縣人口計生局對動員政策外懷孕對象做出貢獻的干部職工（含村、組干部）給予每例1000元的獎勵，手術后次月兌現，對早育率超過10%的鄉鎮，取消年終評獎資格。

    加大力度消除手術庫存。重點突破農村雙女戶絕育手術，實行鄉鎮黨委書記負責制，鄉鎮黨委書記必須親自過問，親自抓，親自進村入戶開展工作，只將責任分解落實到鄉鎮班子成員身上，不管不問，不親自進村入戶開展工作的將給予全縣通報。年終考核當年新增雙女戶絕育率低于80%、歷年雙女戶絕育率低于50%的，取消該鄉鎮年終評獎資格。推行突破雙女戶絕育手術雙獎制度，每年對完成一定任務（一萬人以下的鄉鎮完成5例，一萬人以上至兩萬人的鄉鎮完成8例，兩萬人以上的鄉鎮完成10例）后的雙女戶結扎，除按規定獎勵手術對象外，同時由縣人口計生局對動員手術者作出貢獻的計生干部給予每例1000元的獎勵，手術后次月兌現。

    加大對社會撫養費的征收力度。要求各鄉鎮要嚴格按照縣人口計生領導小組《關于規范社會撫養費征收工作的通知》（黎人領發[2010]11號）文件規定足額征收社會撫養費，對擅自減免或降低標準征收的，一經發現由經辦人和審批人負責賠償減免或降低部分數額，并視其情節給予經辦人和審批人黨紀政紀處分，發現有違法違紀行為的，將移送紀檢監察或司法機關追究責任。縣人口計生督查大隊負責督查，發現有違法規定征收社會撫養費的，交由縣人口計生工作領導小組辦公室調查處理。

（楊程）