本周一，總局和足管中心在內部公布了足協(xié)“管辦分離”的詳細方案，此方案經過長時間的醞釀，逐步浮出水面。在總局指導之下，足協(xié)醞釀和設計的“小中心，大協(xié)會”的改革方案基本得到了認可。總局在縮編足管中心后，將足管中心撤回總局，中國足球的所有事務都將交由中國足球協(xié)會全權負責，并明確表示在2012年初就開始實施。

　　年初，總局改革的初衷就在于發(fā)揮協(xié)會在各個運動項目工作中的主導作用，協(xié)會行使更大的權限，從而理順關系，減弱行政職能，符合未來發(fā)展的需要，因此明確提出了撤銷各項目管理中心的設想，并要求足協(xié)率先動手，草擬詳細的方案。林曉華主擬的方案首次提出了符合改革方向的“小中心，大協(xié)會”的概念，經過調研后設計出了具體的細節(jié)，得到了總局的認可，本周總局開始做實施前的準備工作。

　　在這套方案中，現(xiàn)有足管中心的青少年和社會發(fā)展部、技術部、國管部、職業(yè)聯(lián)賽和監(jiān)管部、競賽部、外事部和綜合部等7個部將縮減成三個部，這三個部分別為外事部、辦公室和政策法規(guī)部，三個部門主要是為總局理順與足協(xié)的關系，并不主管實際的業(yè)務。外事部主要負責總局與足協(xié)的外事聯(lián)系，辦公室將負責協(xié)調、人事和收發(fā)文件等等工作，政策法規(guī)部主要工作是根據(jù)國家法規(guī)政策在體育方面的執(zhí)行和規(guī)范。

　　在足管中心縮減為三個部后將被總局“召回”，三個部門都將撤離目前中國足協(xié)的辦公樓東玖大廈，回到總局辦公，徹底告別過去幾十年來總局下設足管中心以行政手段借 “中國足協(xié)”的名義掌管中國足球的歷史，而過去飽受詬病的“一套人馬兩塊牌子”現(xiàn)象將被終結。

　　同時中國足協(xié)將重新劃分機構設置，恢復重建十個委員會，其中包括技術委員會、青少年和校園足球委員會、競賽委員會、女子委員會、國家隊管理委員會等等，按照委員會模式來管理足協(xié)工作。其中技術委員會內將包含裁委會等，而國家隊管理委員會將下設國家隊辦公室等等。這也與國際足聯(lián)和亞足聯(lián)以及其他會員協(xié)會作為民間團體形式設立的機構一致，充分理順工作職能和效率。

　　在新方案中，最敏感的人事安排也得到了解決，目前足管中心編制內的工作人員都可以進入足協(xié)工作，并保留國家體育總局足管中心的公務員編制，但是不在編的足管中心工作人員以及隨后招入的足協(xié)工作人員都不再進入公務員序列。由于足協(xié)是民間團體，在待遇上更加靈活，因此在足協(xié)工作的工作人員待遇將高于足管中心，通過提高待遇能夠讓足協(xié)的工作人員更加安心工作。過去身處北京的足管中心一直待遇偏低。

　　根據(jù)總局的安排，這套方案將在明年年初必須完成，在“反賭掃黑”案件審理結束后，立即召開足代會完成足協(xié)機構設置等工作，盡快讓足協(xié)的工作能夠走上正軌。記者賈蕾仕