國務(wù)院有關(guān)部門正緊鑼密鼓地推進(jìn)養(yǎng)老金入市步伐。有關(guān)人士日前向證券時(shí)報(bào)記者透露，養(yǎng)老金入市年內(nèi)有望獲得重大突破，相關(guān)部門正在制訂的養(yǎng)老金投資運(yùn)營辦法最快將在一季度發(fā)布。養(yǎng)老金入市比例很可能參照企業(yè)年金有關(guān)辦法，即入市比例最高可達(dá)30%。按照目前我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1.92萬億元計(jì)算，最多約有5800億元資金可入市。

　　據(jù)了解，目前社會保險(xiǎn)基金結(jié)余只能買國債、存銀行。人保部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前也明確，社會保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營，在國家規(guī)范辦法出臺前，只能存放在指定銀行或購買國債，任何地方、部門和個人都不能用于其他形式的投資。這意味著養(yǎng)老金入市尚需一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即出臺養(yǎng)老金投資運(yùn)營管理辦法。公開信息顯示，目前，有關(guān)部委都在積極推進(jìn)這一辦法的出臺。證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人去年底也表示，正在研究促進(jìn)地方社保資金、公積金余額入市的政策。人保部新聞發(fā)言人尹成基春節(jié)前表示，將會同財(cái)政部等有關(guān)部門，研究實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金保值增值的具體辦法。

　　人保部社保基金監(jiān)督司近日發(fā)布《2012年社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作要點(diǎn)》，表示今年將研究養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營問題，并明確要研究基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營模式、管理機(jī)制、政策措施、監(jiān)管辦法等，提出完善政策的建議，促進(jìn)基金保值增值。

　　有關(guān)人士還透露，相關(guān)部門已被要求盡快推出養(yǎng)老金投資運(yùn)營辦法，預(yù)計(jì)這一辦法最快在今年一季度發(fā)布。對于投資運(yùn)營模式，上述消息人士透露，決策層傾向于將部分養(yǎng)老金委托給全國社保基金理事會運(yùn)營管理，其中一個重要原因在于，過去10年，全國社保基金理事會管理的社保基金取得年均增長9%左右的業(yè)績。

　　除投資運(yùn)營模式外，養(yǎng)老金入市比例也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。這位消息人士表示，養(yǎng)老金投資運(yùn)營辦法出臺后，養(yǎng)老金入市比例極有可能參照企業(yè)年金的做法。根據(jù)《企業(yè)年金基金管理辦法》，企業(yè)年金投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品及股票基金、混合基金等的投資比例最高可達(dá)30%。

　　截至2011年底，全國五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金累積結(jié)余已達(dá)2.86萬億元，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1.92萬億元。這意味著，如果養(yǎng)老金獲準(zhǔn)入市，最高入市資金規(guī)模可達(dá)約5800億元。證券時(shí)報(bào)記者了解到，廣東省將1000億元養(yǎng)老金委托社保基金理事會進(jìn)行投資管理。公開資料顯示，截至2011年年底，廣東省養(yǎng)老金結(jié)余約3000億元。肖波