昨天是“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”，針對(duì)目前消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域投訴增多的問題，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日表示，網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域基本狀況是可控的。商務(wù)部正在起草并推動(dòng)《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)，此外與此相關(guān)的一系列法規(guī)也將在今年制定和發(fā)布。

　　保護(hù)消費(fèi)者及小微企業(yè)利益

　　據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)消協(xié)組織受理銷售服務(wù)投訴30355件，同比增長(zhǎng)43.3%，投訴增幅居于首位。銷售服務(wù)投訴中，與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物等媒體購(gòu)物有關(guān)的投訴相對(duì)較多，而且解決難度也相對(duì)較大。

　　沈丹陽(yáng)昨日表示，網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域確實(shí)存在一些發(fā)展中的問題，但基本狀況是可控的。商務(wù)部門強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者和小微企業(yè)的利益，同時(shí)網(wǎng)民也要提高自我保護(hù)意識(shí)。去年發(fā)生的“淘寶商城”事件表明政府保護(hù)小微企業(yè);在保護(hù)消費(fèi)者方面，商務(wù)部主要做好兩件事，一是通過完善第三方支付等方式保證資金安全，二是打擊假冒偽劣，保證商品品質(zhì)。

　　去年10月10日，淘寶商城發(fā)布公告，大幅提高技術(shù)服務(wù)年費(fèi)和商鋪的違約保證金，引起中小賣家不滿。11日，淘寶商城受到數(shù)千自稱“中小賣家”的網(wǎng)民集體攻擊。商務(wù)部此前就曾表示，“淘寶事件”源于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理的法律基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域法律缺失以及監(jiān)管體系的不完善。

　　明確網(wǎng)售各方權(quán)利和義務(wù)

　　沈丹陽(yáng)昨日透露，商務(wù)部門目前已起草《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》，并推動(dòng)其盡快出臺(tái)。通過該條例明確網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)各參與主體的權(quán)利和義務(wù)，形成第三方網(wǎng)絡(luò)零售交易平臺(tái)的市場(chǎng)進(jìn)入和退出機(jī)制，明確相關(guān)部門的管理職責(zé)。此外，今年還將制定和發(fā)布《關(guān)于保護(hù)網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)的指導(dǎo)辦法》、《網(wǎng)上交易小額爭(zhēng)端解決辦法》等一系列規(guī)章。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。易觀國(guó)際此前公布數(shù)據(jù)顯示，去年全年我國(guó)網(wǎng)上零售交易額達(dá)8059.8億元，同比增長(zhǎng)55%。

　　沈丹陽(yáng)對(duì)此表示，在目前我國(guó)商業(yè)零售業(yè)還不夠發(fā)達(dá)和完善的情況下，網(wǎng)絡(luò)零售極大地改變了百姓的生活方式，因此對(duì)電子商務(wù)仍然是鼓勵(lì)發(fā)展、促進(jìn)為主。

　　■ 熱點(diǎn)

　　稀土出口管理政策目標(biāo)正當(dāng)

　　日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日，中方收到了美國(guó)、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請(qǐng)求。商務(wù)部、外交部、工信部當(dāng)天均對(duì)此表態(tài)，認(rèn)為中國(guó)是依據(jù)世貿(mào)規(guī)則對(duì)稀土出口實(shí)行有效的管理。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日表示，中國(guó)的年度出口量基本滿足國(guó)際市場(chǎng)正常需求。中國(guó)將很快開始通過雙邊及WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)此問題進(jìn)行磋商，研究采取更加可行的辦法對(duì)相關(guān)原材料進(jìn)行出口管理。中方原材料出口管理的政策目標(biāo)是正當(dāng)?shù)模�主要目的是為保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中方無意限制貿(mào)易自由，更無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的政策目標(biāo)符合世貿(mào)組織規(guī)則。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年1至11月，中國(guó)出口稀土14750噸，占全年出口配額總量的49%。今年稀土的出口配額總量仍與2011年基本持平。

　　2月大幅逆差為季節(jié)性因素

　　海關(guān)總署上周六公布的數(shù)據(jù)顯示，今年2月我國(guó)貿(mào)易逆差達(dá)到314.9億美元，創(chuàng)下單月逆差新高。沈丹陽(yáng)認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象跟近年來我國(guó)積極促進(jìn)貿(mào)易平衡有關(guān)，但主要是季節(jié)性因素。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)稱，從歷年的經(jīng)驗(yàn)來看，我國(guó)外貿(mào)在春節(jié)前后往往呈現(xiàn)“出節(jié)前趕出口，節(jié)后趕進(jìn)口到貨”的特征。春節(jié)后一段時(shí)間的進(jìn)口到貨比較集中和活躍，加上去年2月份受春節(jié)長(zhǎng)假的影響，進(jìn)口基數(shù)偏低，所以造成了較大逆差。但他同時(shí)稱，逆差情況不太可能持續(xù)下去。總體來看今年全年仍將是貿(mào)易順差，但順差額仍會(huì)逐步減少，占GDP的比重有望進(jìn)一步下降。

　　本報(bào)記者 沈瑋青