在約談中糧集團、益海嘉里兩大食用油巨頭后，國家發改委再次出手加強食用油價格調控。

　　本報獲悉，8月13日，國家發改委價格司召集中糧集團、益海嘉里、魯花集團、九三油脂集團和匯福糧油集團等5大小包裝食用油企業進行談話，要求上述5家企業建立食用油價格報告制度，定期向國家發改委報送食用油出廠價、批發價和零售價。

　　接近中糧、益海嘉里等企業的知情人士透露，這一食用油價格報告制度，“將從8月15日正式實施”。

　　目前，益海嘉里、中糧集團、魯花分別占據國內小包裝食用油市場的45%、15%及7%-8%的份額，加上九三、匯福，共擁有超過70%以上的市場份額。根據“二八”原理，發改委管住了上述5家企業，也就管住了80%的市場銷量。

　　本報就此消息致電中糧福臨門、益海嘉里和匯福集團，這三家企業均表示“沒有接到相關通知”。

　　在發改委召集上述5家企業談話第二天，作為中儲糧市場化運作的中儲糧油脂公司就表示，“中儲糧油脂小包裝食用油近期不漲價”。

　　5家油企價格定期報送

　　上述知情人士透露，發改委價格司要求，“從8月15日開始，益海嘉里、中糧集團、魯花等5家企業，每周周三中午之前要將各自企業的小包裝食用油產品的出廠價、批發價和零售價報送到國家發改委”。

　　這是發改委不到一個月時間內兩次出面調控食用油市場。7月24日，國家發改委價格司召集益海嘉里、中糧集團兩大行業巨頭談話，希望兩大企業食用油品牌能保持價格穩定。

　　由于前一階段受美國、阿根廷和巴西等主要油脂油料出口國氣候異常的影響，上述國家大豆產量預期下降，從而影響國際油脂原料價格，傳導到國內，引發魯花、中糧、益海嘉里等企業旗下花生油都有不同程度的提價。而外界擔心這輪提價會引發整個食用油行業的提價潮。

　　知情人士表示，前一階段不斷有企業傳出漲價，讓發改委開始改變以往對食用油市場調控的思路，將約談改為相關企業定期匯報本企業食用油價產品價格，能更好地跟蹤市場價格，為制定調控政策做準備。

　　2011年國內小包裝食用油銷售量為670萬噸，上述5家企業小包裝食用油產品占據了國內市場大部分份額。一食用油企業市場部負責人告訴記者，益海嘉里目前約占國內小包裝食用油市場份額的45%，中糧福臨門占有15%，魯花擁有7%-8%的市場份額，三者加在一起占據約68%的份額。再加上九三和匯福，5家企業擁有超過70%以上的份額。

　　上述知情人士進一步表示，建立重點企業食用油產品價格報告制度“很可能會成為一項制度，以后會長期實行下去”。

　　其中一家食用油企業內部人士表示，發改委是按照《價格法》規定來制定這項政策的，作為企業應支持這項政策。另一家食用油企業的人士則表示，“如果有這方面的政策，發改委肯定是從穩定物價方面考慮的，不過從市場層面考慮，不太符合市場規律”。

　　食用油不提價

　　受此政策影響，準備提價的企業也都暫緩提價。

　　益海嘉里旗下金龍魚品牌食用油原計劃8月1日起調價，幅度約在5%。7月底，一大型食用油企業市場部負責人透露，“我們看到金龍魚品牌下發的通知單，新的價格體系調整方案已做好，這個價格調整包括大豆油、調和油，我們預估他們會在8月份提價。”不過，益海嘉里方面表示，“現在不讓漲價了，現在成本有壓力，有一定虧損”。

　　對于行業企業近期提價動向，國內食用油行業專家王瑞元告訴記者，今年美國大豆產量要下降，大豆價格上漲，企業成本上漲，在合理范圍內提一下價格是可以理解的。食用油企業提價不是為了利潤最大化，他們的提價考慮是理性的。另外發改委出面調控主要是從國家宏觀政策來考慮，穩定價格有利于穩定民生。

　　在益海嘉里、中糧、魯花等企業出于成本考慮的提價因為穩定物價因素被暫時擱置后，中儲糧下屬的中儲糧油脂公司也主動明確表示“不提價”。

　　8月14日，中儲糧油脂公司副總經理王慶榮告訴記者，“因為都是新的工廠，特別是在能耗這塊是低于國內的其他企業，所以我們的加工成本會比同行業的普遍水平低6%”，“我們會利用上游的資源優勢，盡量控制生產成本和銷售費用，穩定終端價格，努力維護食用油的市場穩定”。

　　截至7月底，中儲糧油脂公司小包裝食用油“金鼎”實現5.4萬噸銷量，中儲糧油脂計劃今年實現小包裝食用油20萬噸的銷量。王慶榮表示，“我們的最終目標已經進行了調整，五年內計劃占整體市場份額的15%，也就是120萬噸。”

　　由于體量小，中儲糧油脂公司未在發改委約談范圍內，但其也被相關部委賦予調控食用油價格的重任。

　　王慶榮表示，“有關部門跟我們是有溝通的，我們也做了一些匯報。溝通主要涉及到對市場的判斷，同時我們也給決策部門提供一些建議”，“讓我們提出怎么樣穩定市場、穩定價格的建議”。

　　由于近期發改委要求食用油企業不漲價，也有食用油企業希望國儲油脂油料能向上述5家企業定向拍賣，以緩解上述企業的成本壓力。不過，王慶榮表示，“我們沒有得到要準備出庫大豆、豆油、菜油這方面的指示。”

　　(21世紀經濟報道)