9月19日，從江縣召開(kāi)農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了全省財(cái)政工作暨農(nóng)村綜合改革座談會(huì)議精神，通報(bào)了全縣農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況，并安排部署下一階段農(nóng)村綜合改革工作，會(huì)上還表彰了2011年度村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作先進(jìn)單位。從通報(bào)情況來(lái)看，該縣今年農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展順利。

　　一、惠農(nóng)涉農(nóng)資金監(jiān)管發(fā)放兌現(xiàn)到位。截至目前，全縣通過(guò)“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金7498萬(wàn)元(其中：農(nóng)資綜合直補(bǔ)2865萬(wàn)元，種糧直接補(bǔ)貼82萬(wàn)元，農(nóng)村低保4551萬(wàn)元)，全縣種糧農(nóng)民享受直接補(bǔ)貼畝均145元，人均92.4元。

　　二、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)展較快。今年該縣共實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目131個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金總投入1707萬(wàn)元，項(xiàng)目覆蓋21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，69個(gè)行政村，221個(gè)村民小組，5.3萬(wàn)人受益。截止9月15日，全縣131個(gè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工項(xiàng)目123個(gè)，開(kāi)工率為93.89%，其中：在建項(xiàng)目72個(gè)，完工項(xiàng)目51個(gè)，預(yù)計(jì)年底項(xiàng)目實(shí)施全面竣工。

　　三、鄉(xiāng)村公益性債務(wù)清理審核結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共發(fā)生鄉(xiāng)村公益性建設(shè)債務(wù)170筆，債務(wù)余額843萬(wàn)元(其中：銀行貸款本金及利息383.8萬(wàn)元，工程墊資款459.2萬(wàn)元)，其主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及七所八站辦公用房建設(shè)維修產(chǎn)生債務(wù)227.5萬(wàn)元，通村公路及其他公共設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生債務(wù)615.5萬(wàn)元。縣里面成立了債務(wù)審計(jì)認(rèn)定工作組，近期將對(duì)每一筆債務(wù)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定，以確保債務(wù)及時(shí)化解。

　　四、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)社會(huì)改革起步良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣2個(gè)國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)共有職工161人(其中：在職98人，退休63人)，經(jīng)營(yíng)收入988.24萬(wàn)元(其中：財(cái)政補(bǔ)助收入19.34萬(wàn)元，企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入957.16萬(wàn)元，其他承包經(jīng)營(yíng)收入11.74萬(wàn)元)，經(jīng)營(yíng)支出982.5萬(wàn)元。目前國(guó)有良種場(chǎng)辦社會(huì)職能已全部分離，國(guó)有良種場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)承包土地享受國(guó)家直接補(bǔ)貼等相關(guān)方案已按要求進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)。同時(shí)，積極開(kāi)展改革成本核算。

　　五、“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在進(jìn)一步規(guī)范“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理模式的同時(shí)，按照“縣指導(dǎo)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)指導(dǎo)村”的管理要求，積極推行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”改革。目前，全縣377個(gè)行政村、7個(gè)居委會(huì)、4個(gè)社區(qū)全部實(shí)行了“村財(cái)鄉(xiāng)代管”，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化、規(guī)范化、制度化管理。下一步將積極爭(zhēng)取村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織工作職責(zé)。

　　六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了《從江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》編制上報(bào)工作，全面恢復(fù)了加榜、加勉、光輝、東朗、斗里、翠里和慶云7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，新增了全縣財(cái)政所編制11個(gè)，并通過(guò)招考新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員12人。全縣財(cái)政所辦公樓建設(shè)分兩批進(jìn)行改擴(kuò)建，今年計(jì)劃新建完成往洞、宰便、剛邊、加榜、加鳩、光輝6所財(cái)政所，改建完成丙妹、雍里、西山、斗里、翠里、停洞、東朗、秀塘9所財(cái)政所;2013年計(jì)劃新建完成貫洞、下江、慶云、谷坪、加勉5所財(cái)政所，改建完成洛香財(cái)政所。目前第一批改擴(kuò)建項(xiàng)目正在招投標(biāo)，預(yù)計(jì)本月內(nèi)全面啟動(dòng)實(shí)施。(吳德軍)