“你只要動了土,植被發生了變化,衛星圖斑就不一樣了。”在鹽城一處建設工地上,國家土地督察南京局副專員周家富對記者說,“這兒,他們批了30多畝,實際占了50多畝,還有20畝必須等用地指標批下來,所以,只能整改,推倒院墻,全部恢復耕種。”

　　5月9日,是國家土地督察南京局的“媒體開放日”,該局在鹽城啟動了今年第二輪土地例行督察。走進督察組工作室,20多人坐在電腦邊專心操作。督察人員郭松峰發現東臺某塊地有問題:“這塊地有7畝水田,2010年衛片影像圖是綠色,2011年底的圖成黑色的了,懷疑在建碼頭或開挖水塘,調出業務圖層,沒看到經過審批或供地程序。”他一邊說,一邊在檢查結論上標記:須現場核查。

　　郭松峰來自江西萍鄉的國土部門,督察組的成員也大多是從各省調來的年輕人。“這樣更有利于督察的公平公正。”南京局副巡視員章昌華說。

　　記者看到,在GR遙感技術、GRS地理信息系統等幫助下,工作人員安生杰正在電腦上比對東臺經濟開發區的一塊地,這是江蘇凱之文置業公司的住宅用地,經過兩個年度的衛星遙感監測,發現建設面積沒有擴大。他說,“多數地塊都不會越線的。”

　　“衛星影像的分辨率,從過去的2.6米精確到了0.5米,你如果作假劃道線都會看得到。對于拿不準的,我們必須到現場查看,動手翻土。”一名督察員告訴記者,過去幾年,少數地方的確弄虛作假,明明在耕地上搞建設了,就設法把握衛星對這一地區進行監測的時段,提前鋪上草皮,企圖蒙混過關,而實際上,“不可能騙到的,翻過植被的影像和沒有動過的耕地,在衛星圖片上顯示的顏色是不同的。”

　　“4年前,我們開始從連云港啟動土地例行督察工作,那時候沒有這些技術,只能拿紙質圖,就靠經驗和目測,幾張圖比例尺都不一樣,很多人根本找不到地方,工作量極大。現在,規劃圖、現狀圖、基本農田圖,都可以‘疊加’——從電腦上就能將各地土地利用與管理情況‘管’得嚴嚴實實。”副局長馬素蘭感嘆說。

　　據介紹,截至目前,針對在我省開展土地例行督察6個市發現的問題,省政府及省國土資源廳切實加強對整改情況的督促檢查,6市共追繳土地出讓收入79億元,拆除違法建筑物25萬平方米,復耕土地2317畝,補充耕地2316畝,盤活批而未供土地7.7萬畝,收回閑置土地3979畝,處理處分責任人521人,撤銷地方違規文件文書34個。

　　土地督察,帶來了管地用地的積極轉變。我省接受督察的6市,新出臺有關土地政策制度39項,有的地方把“違法違規用地”列入了政府考核的“一票否決”。在剛剛結束的徐州市例行督察中,地方上按照督察組提出的整改要求及時整改,在駐點督察期間就將23宗違法違規用地的“拆除復耕”完成了。