新華網(wǎng)北京6月19日電(記者羅宇凡、趙瑞希、華曄迪)國家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月70個(gè)大中城市平均房價(jià)指數(shù)同比和環(huán)比均出現(xiàn)了跌幅收窄的局面。隨著樓市成交量的回升，成交價(jià)格上漲的情況開始顯現(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)面承壓下行的大背景下，以“穩(wěn)增長”為目標(biāo)的宏觀調(diào)控頻頻出招，這引發(fā)了人們對房地產(chǎn)調(diào)控“松綁”的疑問，持續(xù)將近兩年的房地產(chǎn)調(diào)控是否出現(xiàn)了方向性的變化?

　　一周之內(nèi)四部委表態(tài)：房地產(chǎn)調(diào)控依舊嚴(yán)謹(jǐn)

　　14日銀監(jiān)會(huì)在其網(wǎng)站上發(fā)布了聲明，明確個(gè)人住房抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為50%，與現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定相一致，未作任何調(diào)整。并不存在部分銀行在個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)量方面可下降為20%至30%，騰挪出更多的個(gè)人住房抵押貸款額度，進(jìn)而間接放松房地產(chǎn)調(diào)控政策的問題。

　　同日下午，中國人民銀行新聞發(fā)言人對“央行特急文件規(guī)定首套房貸利率最低可七折”傳聞進(jìn)行回應(yīng)，指出市場過度解讀其下發(fā)特急文件的慣例，同時(shí)表明對個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限不再進(jìn)一步放寬，仍保持基準(zhǔn)利率的0.7倍不變。

　　此前的12日，發(fā)展改革委發(fā)表聲明，稱有關(guān)媒體“地產(chǎn)松綁或是救市第二張牌”中涉及發(fā)展改革委官員表態(tài)的報(bào)道“純屬捏造”。

　　18日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人在接受新華社記者專訪時(shí)表示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將積極配合金融部門，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行好差別化住房信貸政策。該發(fā)言人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前各地要堅(jiān)決按照中央要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)工作。特別是嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策和住房限購等措施，鞏固調(diào)控成果。

　　事實(shí)上，自從2012年以來，市場上關(guān)于“限購松綁，金融政策調(diào)整”等放松調(diào)控的傳聞就已經(jīng)不絕于耳。北京市住建委、上海市房管局、廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局、湖南省發(fā)改委都曾先后就各種涉及“限購松綁”“房貸放寬”等問題發(fā)表過澄清聲明。

　　鏈家地產(chǎn)市場研究部研究員陳雪表示，6月份一周之內(nèi)，四部委接連發(fā)布涉房調(diào)控的表態(tài)，一方面說明在市場觀望相持的敏感期，輿論風(fēng)險(xiǎn)高企;同時(shí)也表明，目前中央對于房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度依舊嚴(yán)謹(jǐn)，并無明顯的放松跡象。

　　宏觀調(diào)控并非意味“松綁”房地產(chǎn)調(diào)控

　　然而，盡管從中央到地方多次重申了堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的決心和重要性，但隨著宏觀調(diào)控政策的變化，尤其是貨幣政策的調(diào)整，客觀上對房地產(chǎn)的復(fù)蘇起到了實(shí)質(zhì)的推動(dòng)作用。

　　廣州市同創(chuàng)卓越房地產(chǎn)投資顧問有限公司總經(jīng)理趙卓文就認(rèn)為，為“穩(wěn)增長”，貨幣政策、信貸政策的松動(dòng)是大概率事件，雖然樓市調(diào)控總體基調(diào)未變，但一些資金難免會(huì)流入房地產(chǎn)市場。

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)承壓下行的大背景下，地方財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于房地產(chǎn)的依賴性無法避免，但是否就能據(jù)此判定，宏觀調(diào)控的政策變化是在暗中“松綁”地產(chǎn)調(diào)控呢?

　　采訪中，記者了解到，目前招商銀行實(shí)行的是有扶有控的信貸政策，房地產(chǎn)則屬于控制領(lǐng)域。而工商銀行深圳分行一位客戶經(jīng)理告訴記者：“現(xiàn)在房地產(chǎn)貸款總體實(shí)行的是總量下調(diào)，增新放舊的原則。”由此看來，銀行并未放松對房地產(chǎn)貸款的警惕性。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)表示，為“穩(wěn)增長”而出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策并不是為了松綁房地產(chǎn)市場，而是為了提振整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)。并且此次提出“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策”。

　　樓市調(diào)控接下來該調(diào)什么?

　　房地產(chǎn)調(diào)控的基調(diào)未變，但市場周期性的變化還是來了。如何既要保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，又要控制房價(jià)的大幅波動(dòng)，在現(xiàn)行的“限購”“限貸”政策之后，房地產(chǎn)調(diào)控仍有很長的路要走。

　　事實(shí)上，作為宏觀經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，即便采取再嚴(yán)格的行業(yè)調(diào)控政策，“穩(wěn)增長”大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也不可能將房地產(chǎn)市場完全排除在外。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)更多地著手解決導(dǎo)致房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展的各種問題。

　　“房價(jià)回歸到合理水平是一個(gè)短期目標(biāo)，而促使房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展是一個(gè)中長期目標(biāo)。在當(dāng)前調(diào)控已進(jìn)入政策見底期后，不能過多地聚焦在控制房價(jià)這個(gè)短期目標(biāo)上，更重要的是要調(diào)整調(diào)控著力點(diǎn)，建立促使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。”陳國強(qiáng)表示，要使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，從根源來說，需要地方政府減少對土地財(cái)政的依賴，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變依賴投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式。