高起點謀劃 高標準定位高質量推進

　　為了強勢推進撤縣建市更好更快向前邁進，黎平縣組織工作按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的總體要求，進一步加強和加緊了領導班子建設、干部隊伍建設、基層組織建設重點工作，在抓牢抓實這三項工作重點的同時，縣組織部門堅持科學發展，堅持從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，為推動黎平經濟社會跨越發展和提高撤縣建市工作提供了堅強有力的組織保障。

　　在干部隊伍建設過程中，黎平十分注重用人導向，并規范了選人行為。根據《干部選拔任用條例》和中央、省委、州委有關選人用人工作要求，這個縣出臺了《黎平縣規范選人用人行為提高選人用人公信度實施細則》，從樹立高尚品德、推動發展、崇尚實干、領導干部基層成長、群眾公認、敢于攻堅克難、勇于解放思想、勇于創新等七個方面和規范動議、提名、考察、醞釀、討論決定、公示、任職等七個環節，努力營造風清氣正用人環境，不斷提高選人用人公信度。

　　在縣二級班子調整過程中，該縣共拿出40個科級領導干部職位進行競爭性選拔(其中：正科7個，副科33個)，占今年提拔科級領導干部總人數的22%。在公開選拔科級領導干部工作中，該縣在命題、評卷和面試三個核心環節上完全委托第三方來進行，在公選中探索走出了一條用科學機制選拔優秀人才的新路子，贏得了廣大考生和社會的認可。在今年縣直機關二級班子調整中，領導職位出現空缺時，該縣按照公開空缺職位、公開推薦條件、公開組織推薦，差額推薦、差額考察、差額上會，監督選任程序、監督考察對象、監督考察組的干部選用機制，對6個縣直機關單位主要領導和21個鄉鎮黨政正職人選在縣委全委(擴大)會上進行了初始提名差額推薦。同時對59名同志進行差額考察、差額上會，確保了選任干部的整體素質。

　　在干部監督管理方面：該縣研究出臺了《黎平縣科級領導班子和領導干部日常管理研判制度》、《黎平縣調整不稱職不勝任現職領導干部辦法》、《黎平縣領導干部公開承諾制》和《黎平縣科級非領導職務干部管理辦法》等制度和辦法，積極探索完善領導班子和領導干部日常管理、考核評價機制，強化研判、測評結果分析運用，全縣上下形成了干部相互“比業績、比作風、比能力”的干事創業氛圍。在干部教育培訓方面，該縣今年共組織干部152人次參加國家發改委、省、州組織部門、黨校等上級部門舉辦的各類主體培訓班學習。在縣委黨校對191名副科級干部進行了為期1周的集中培訓。在強化關愛激發創業活力方面。按照“政治上關心、精神上鼓勵、生活上幫助、心理上關懷”的要求。在鄉鎮領導班子換屆中，共有43名基層領導干部交流到縣級部門任職。特別是今年該縣有2名鄉鎮黨委書記在鄉鎮連續任鄉鎮黨政正職滿10年，經考察被明確為享受副縣級待遇，極大地鼓勵了廣大基層干部干事創業的激情。

　　在創新基層組織設置方面，該縣也取得了較大的突破。成立起了社會組織黨工委、非公經濟黨工委，并選好配強領導班子。最具特色的是與廣西壯族自治區三江縣建立跨省聯合黨支部。另一個突破是出臺了《黎平縣村(居、社區)目標管理績效考評獎勵實施意見(試行)》，從今年起，縣級財政每年安排預算150萬元，用于開展村(居、社區)目標管理績效考評獎勵。還有一個突破是將縣人民法院、高屯鎮八舟村、中潮鎮潘老廠村三個點作為州級基層組織建設示范點，將德鳳鎮三什江村等58個點作為縣級基層組織示范點，并制定下發示范點創建工作方案，明確縣級黨員領導干部和相關部門聯系幫扶，使各示范點在計生綜治信訪維穩、村級活動場所建設、村寨步道硬化、農業產業結構調整、村容寨貌整治等方面發揮示范引領和輻射帶動作用。目前，全縣為各級示范點落實發展項目80多個，協調解決資金400余萬元。(楊再勇 黃沙 陸再朗)