2007年，貴州省第144次省長辦公會議研究通過了《黔東南州農村消防建設試點方案》。按照《方案》要求，黔東南州各級政府統籌安排，科學推進，積極組織對50戶以上無間距連片木質結構房屋的自然村寨編制消防規劃，實施“寨改”、“房改”、“廚改”、“水改”、“電改”、“路改”，配備消防設施和裝備，健全農村消防安全管理制度，加強消防安全教育，加強消防隊伍建設，實施農房保險，大刀闊斧推進農村消防試點建設。試點建設實施五年來，累計投入經費達2.05億元，完成村寨消防規劃編制644個，完成試點村寨建設157個。

　　深度調研，科學規劃。按照試點建設方案，各級政府高起點、高標準、高質量規劃農村消防試點村寨建設，州委、州政府成立專門機構，分管領導親自抓，多次召開專題會議進行研究部署，從相關部門抽調精干人員對農村大寨進行普查、調研。在普查和調研的基礎上，制定出試點村寨消防規劃，確保了農村消防建設工作與新農村建設統籌規劃，同步立項、同步建設、同步實施。五年來，州、縣兩級共組織專題調研200余次，完成村寨消防規劃編制644個。

　　制定《細則》，明確標準。州政府組織制定《農村消防試點建設實施細則》和《民族文化旅游村寨消防試點建設內容和標準》，明確了試點建設具體內容，即：實施“寨改”、“水改”、“電改”、“房改”、“廚改”、“路改”，形成“五圖十表”，從軟件、硬件兩個方面進行明確和細化。同時，各縣市針對不同村寨的不同特點，制作“廚改”、“電改”圖集，使試點建設進一步規范。對列入國家和省、州保護的民族文化旅游村寨，按照“四改、三保、兩強、一高”的原則實施建設;對非民族文化保護村寨，按照“四改、兩強、一高”和適當房改、寨改的原則進行建設;對普通村寨實施“六改”，按照現代建筑風格，用不燃材料對農戶居住建筑進行徹底改造。

　　以點帶面，穩步推進。州委、州政府自2008年以來，每年將20個重點民族文化旅游村寨消防試點建設納入政府“十件實事”之一，作為重點工程實施。同時，每個縣市根據財力情況，完成2個以上消防試點村寨消防建設，并以責任書的形式把消防建設試點工作目標、任務固定下來，形成州縣齊抓共建的格局。建設中，州委、州政府多次召開全州農村消防試點建設工作專題會議,及時解決試點建設工作中的困難和問題。州(縣、市)政府先后組織召開試點現場會30余次，認真總結，以點帶面，推廣經驗，整體推進。

　　因地制宜，分類負責。試點建設由州有關職能部門負責督促檢查和技術指導，各級政府具體負責工作總協調、總督導，負總責。州建設局負責編制消防規劃和對廚改、灶改的督促指導;州水利局負責水改的督促指導;州消防支隊負責消防管道鋪設、消火栓安裝及軟件方面的督促指導;凱里供電局負責電改的督促指導;州交通局負責路改的督促指導;州旅游局、州民委、州文化局負責民族文化旅游資源保護的督促指導;州財政局保證省州補助經費及時撥付到位，并監督經費的使用。針對不同村寨、不同農戶的不同特點，建設、供電、水利、消防等部門按照州政府《民族文化旅游村寨消防試點建設內容和標準》，進行逐戶調查測算，制作了統一標準、不同類型的“廚改”、“電改”圖集，使試點建設工作規范進行。

　　監督到位，確保質量。結合試點建設工程量大、涉及農戶多，且水改、電改、廚改、路改等工程需同時進行的實際，各縣市從相關部門抽調專業技術人員深入一線蹲點督促指導，還專門組織施工人員進行施工技術培訓，確保每個村寨有1支掌握施工技術、懂得施工要求和標準的施工隊伍，保證了質量。據統計，2007-2011年間，全州共完成試點建設157個，其中80個為州級示范點，77個為縣級示范點。共實施電改37969戶，廚改33244戶;修建消防水池814個59022立方米;鋪設消防供水管網387.69千米;安裝消火栓1442個，配置消防機動泵373臺、水槍2203支、水帶60960米。

　　多方籌資，保障經費。各級黨委、政府多渠道籌措資金，加大試點建設經費投入，確保農村消防試點建設工作按時、保質、保量完成。省政府每年補助1200萬，五年累計投入6000萬。州委州政府及時將省政府扶持的建設資金劃撥到試點縣市，州、縣兩級政府積極匹配建設資金，整合資源，捆綁農業、水利、建設、旅游等部門的項目資金，積極動員群眾自籌資金和投工投勞。2007-2011年間，全州共投入試點建設資金20501.64萬元，其中省、州財政補助7569萬元，項目捆綁資金4812.275萬元，縣級政府籌集資金6877萬元，群眾自籌資金1243.36萬元。(張正特)