民生財政

　　促進(jìn)人民幸福的經(jīng)濟(jì)增長

　　貧困與落后仍然是貴州最主要的矛盾。

　　但是，改善民生不能“摳門”，要舍得花錢。貴州要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長，一定是有效益、能夠改善民生、能夠帶給人民幸福的增長，一定是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這才是我們的終極目的。

　　省委書記栗戰(zhàn)書擲地有聲的話語，凸顯出以人為本、執(zhí)政為民的理念。

　　改善民生始終是貴州省委、省政府最為掛念的重大問題。

　　舍得花錢，把錢花在刀刃上，重點(diǎn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，2011年，我省“十大民生工程”完成投資650億元。財政收入的“半壁河山”，實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”，換來的是一個個民生項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，換來的是城鄉(xiāng)人民生活的大力改善。

　　堅(jiān)持以發(fā)展惠民生，走包容性增長和共享式發(fā)展之路，落實(shí)“民生財政”、“民生預(yù)算”，不斷加大民生投入。“十二五”期間，省委、省政府提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的宏偉目標(biāo)，切實(shí)改善民生被擺在更加突出的位置。2012年1月，省十一屆人民代表大會第五次會議上，趙克志省長在政府工作報告中提出，繼續(xù)實(shí)施“十大民生工程”，計(jì)劃總投資900億元，其中省級財政安排107億元，比上年增加20.1億元。

　　經(jīng)濟(jì)增長為“民生財政”、“民生預(yù)算”打牢基礎(chǔ)，隨著工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，2011年，我省經(jīng)濟(jì)增長15%，創(chuàng)造了20多年來的最高增速。經(jīng)濟(jì)的高速增長、日漸寬裕的財政財力，正為改善民生不斷鼓足“錢包”。

　　制度創(chuàng)新為“民生財政”、“民生預(yù)算”注入活力，省委書記栗戰(zhàn)書指出，“民生財政”、“民生預(yù)算”是一個系統(tǒng)工程，最根本的是要向制度創(chuàng)新要資金，需要不斷創(chuàng)新資金籌集機(jī)制，創(chuàng)新項(xiàng)目整合機(jī)制，創(chuàng)新幫扶機(jī)制。

　　隨著“民生財政”、“民生預(yù)算”的實(shí)施，民生理念不斷延展，民生內(nèi)涵不斷豐富——不僅要溫飽，更追求幸福，不僅要生存，更關(guān)注發(fā)展。發(fā)展與民生相輔相成、相互促進(jìn)，“民生財政”、“民生預(yù)算”不僅讓百姓享受豐盛的“民生大餐”，更為貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展筑就起飛的跑道。

　　民生工程

　　打響發(fā)展惠民攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　把增加城鄉(xiāng)居民收入作為最核心的民生，把群眾脫貧致富作為最突出的民生，把農(nóng)村危房改造作為最急迫的民生，把教育作為最長遠(yuǎn)的民生，把社會保障作為最普遍的民生，把就業(yè)作為最根本的民生，　“十二五”，創(chuàng)建“民生貴州”的戰(zhàn)略構(gòu)想已然明確：

　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別實(shí)際增長10%以上;

　　——實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)135萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);

　　——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動各級各類教育發(fā)展邁上新臺階;

　　——　2012年實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路;

　　——2014年完成剩余132萬戶農(nóng)村危房改造，讓1300萬農(nóng)村群眾喝上安全水……

　　一張張民生賬單，是發(fā)展惠民的最好注解，是“背水一戰(zhàn)”的決心和勇氣。

　　省委書記栗戰(zhàn)書坦陳：“由于各種原因，貴州留下了巨大的民生歷史欠賬。”

　　“十二五”開局之年，我省強(qiáng)力啟動“十大民生工程”，以民生帶發(fā)展、以民生促和諧，以民生改善凝聚民心，以民心凝聚發(fā)展合力，打響了補(bǔ)足“民生短腿”，創(chuàng)造“民生貴州”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一系列亮麗的“民生數(shù)字”，見證“十大民生工程”結(jié)出的豐碩成果。

　　——去年，我省新建、改擴(kuò)建300所鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處公辦幼兒園。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校校有食堂，發(fā)放農(nóng)村家庭生活困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助7.58億元。

　　——去年，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.1%，人口預(yù)期壽命達(dá)到73.45歲，接近全國平均水平。

　　——去年，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬人，比上年多增6.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。

　　——去年，城市低保和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高19.8%和14%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加180元。新農(nóng)保試點(diǎn)縣增加到77個。向城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象等特殊群體發(fā)放了8.89億元臨時價格補(bǔ)貼。

　　——去年，我省完成農(nóng)村危房改造40.3萬戶，新開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房、改造各類棚戶區(qū)(危舊房)23.96萬套(含貨幣安置)，新增廉租住房租賃補(bǔ)貼4.61萬戶。

　　改善民生沒有終點(diǎn)。今年1月，省十一屆人民代表大會第五次會議上，趙克志省長在政府工作報告中提出，繼續(xù)實(shí)施“十大民生工程”，重點(diǎn)辦好“十六件民生實(shí)事”。

　　實(shí)施“十大民生工程”，察民情、暖民心，解民憂、脫民困，作為“發(fā)展惠民”這一執(zhí)政理念的實(shí)踐路徑，“十大民生工程”正在帶來社會公共服務(wù)、百姓生活質(zhì)量和幸福感的普遍提升。