全州有基層黨組織8213個(gè)，其中黨委284個(gè)，黨總支304個(gè)，黨支部7625個(gè)。黨員165877名，其中女黨員31414名，農(nóng)村黨員118931名，少數(shù)民族黨員131167名;35歲及以下的32402名，占19.5%;高中以上文化程度77179名，占46.5%。近年來,黔東南州按照中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署,緊貼少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際,著力抓基層打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)增亮點(diǎn)、抓創(chuàng)新求突破、抓特色出經(jīng)驗(yàn),黨的基層組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　　建強(qiáng)隊(duì)伍：夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

　　近年來,黔東南州高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),積極推行干部競爭性選拔、公開選拔等干部選拔新形式,堅(jiān)持把競爭機(jī)制引入到選人用人中,變“伯樂相馬”為“賽場選優(yōu)”。先后完成了第一批6名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和凱里市1名副市長競爭性選拔,開展了第二批43個(gè)職位的公開選拔和競爭性選拔工作;在麻江縣開展2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職競爭性選拔,在天柱縣、臺(tái)江縣、劍河縣開展初始提名推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職試點(diǎn);開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流任職工作,從州直機(jī)關(guān)選派10名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨政正職,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)9名黨政正職到州直機(jī)關(guān)擔(dān)任科長;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記跨縣交流,天柱縣、黃平縣分別選派1名優(yōu)秀年輕干部交流擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。加大考錄力度,2011年考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員41名,安排146名選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,注入了新鮮血液。在2010年村(居)“兩委”換屆選舉中,以“一好雙強(qiáng)”為目標(biāo),采取“公推直選”、“兩推一選”和“海選”等方式,選舉產(chǎn)生3304名村(居)黨組織書記和村(居)委會(huì)主任。加大干部上掛下派鍛煉力度,2007年以來,選派部分鄉(xiāng)科級(jí)以上干部到中直、省直、重慶工業(yè)園區(qū)、寧波等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和貴陽市重點(diǎn)企業(yè)掛職鍛煉,下派518名干部赴農(nóng)村開展黨建扶貧和“三進(jìn)三支”工作;積極選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層鍛煉,先后選聘了308名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職。調(diào)整和充實(shí)基層黨建工作力量,選派211名機(jī)關(guān)干部掛任211個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨建專職副書記,配備211名鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委組織干事,安排3304名黨建指導(dǎo)員入鄉(xiāng)駐村主抓黨建工作。

　　抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,著力提高干部的發(fā)展能力。近3年來,共舉辦各類培訓(xùn)講座、培訓(xùn)班3320期,培訓(xùn)各級(jí)各類干部19.93萬人次;相繼在清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、北京大學(xué)政府管理學(xué)院、上海浦東新區(qū)區(qū)委黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦各類培訓(xùn)研討班,學(xué)習(xí)生態(tài)建設(shè)、資本運(yùn)作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃和文化旅游產(chǎn)業(yè)等知識(shí),不斷提高干部的綜合素質(zhì)和推動(dòng)發(fā)展的能力。此外,認(rèn)真抓好人才引進(jìn)和管理服務(wù)工作,面向全國招聘緊缺人才和高層次人才83人,成立了全省首個(gè)政府主導(dǎo)型的“黔東南州院士專家服務(wù)中心”,目前已有39名兩院院士和全國知名專家為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈。

　　創(chuàng)新載體：增強(qiáng)黨建工作活力

　　針對(duì)我州廣大農(nóng)村地處山區(qū),大部分村民以自然寨聚居,點(diǎn)多分散,交通不便,信息閉塞,組級(jí)建設(shè)十分薄弱,普遍存在管理不到位,工作開展難、落實(shí)難等實(shí)際問題，2006年6月,凱里市積極探索村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民小組管理機(jī)制,在龍場鎮(zhèn)平寨村石龍寨組率先開展“村民小組管理委員會(huì)”(以下簡稱“組管委”)試點(diǎn)工作,發(fā)揮了探路子作示范的作用,填補(bǔ)了村組管理鏈條斷裂“真空”,實(shí)現(xiàn)了從“村官虛理”向“組民自治”的轉(zhuǎn)變。2009年11月,州委在深入調(diào)研、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了擴(kuò)大“組管委”試點(diǎn)的意見,在全州204個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))375個(gè)村民小組中開展“組管委”試點(diǎn)工作,創(chuàng)新了村組工作模式、組織架構(gòu)和服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)了自我管理,加強(qiáng)了自我監(jiān)督,強(qiáng)化了自我教育,加快了自我發(fā)展,形成了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主建設(shè)的良性互動(dòng)局面。如凱里市龍場鎮(zhèn)平寨村石龍寨“組管委”成立后,選舉了包括組長、副組長、成員及各小組長在內(nèi)的22個(gè)同志,每個(gè)同志有崗有為,各司其職,各負(fù)其責(zé),實(shí)現(xiàn)了從“無人管事”向“有人辦事”轉(zhuǎn)變。

　　為落實(shí)“書記抓、抓書記”工作,2008年,在岑鞏縣開展基層黨組織書記“雙承諾、雙述職、雙評(píng)議、雙公開”試點(diǎn)活動(dòng)。2009年,州委在完善“書記抓、抓書記”工作機(jī)制和黨委書記抓黨建工作問責(zé)制的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了在全州推廣基層黨組織書記“四雙”活動(dòng)的意見,規(guī)定基層黨組織書記每年分別向上級(jí)黨組織、向黨員群眾和服務(wù)對(duì)象承諾興辦一批實(shí)事、解決一批實(shí)際問題;每年分別向上級(jí)黨組織、向黨員群眾和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行述職;每年在述職大會(huì)上接受黨員群眾和服務(wù)對(duì)象的評(píng)議,上級(jí)黨組織每年組織一次對(duì)下級(jí)黨組織書記的評(píng)議;公開黨組織書記承諾事項(xiàng)、完成情況及整改內(nèi)容,公開對(duì)黨組織書記的評(píng)定結(jié)果。

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