1月12日，國務院印發(fā)了《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2012]2號文件)，這是令全省人民歡欣鼓舞的大事，文件中明確提出支持黔東南、黔南、黔西南三個少數(shù)民族自治州跨越發(fā)展，構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。這些好的政策，為我州又好又快、更好更快發(fā)展，建設美好黔東南，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了強有力的支持。

　　受貴州人民廣播電臺委托，黔東南人民廣播電臺于2月17日對州委書記廖少華進行了專訪，廖書記就我州今后的發(fā)展思路和目標等問題回答了記者的提問。

　　在談到國發(fā)[2012]2號文件對于加速黔東南發(fā)展所起到的推動作用時，廖書記說，國發(fā)2號文件是1990年以來首個從國家層面系統(tǒng)支持貴州的綜合性政策文件，文件的出臺對我們貴州發(fā)展具有劃時代的里程碑意義。在學習國發(fā)2號文件過程中，我們深刻地體會到，國發(fā)2號文件是黨中央、國務院在我省改革發(fā)展關鍵時期作出的重大戰(zhàn)略決策，傾注著中央領導同志對貴州人民的深情厚誼，充分體現(xiàn)了對貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的高度關注和巨大支持，極大地鼓舞了全省人民的信心和決心，為我們貴州實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了前所未有的政策支持和強大動力。文件明確了支持黔東南州實施凱里麻江同城化發(fā)展，率先開展自治州轄區(qū)行政體制改革研究;建設黔東南生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，建設民族文化展演中心，等等，這些好的政策，為我州又好又快更好更快發(fā)展、建設美好黔東南、推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了強有力的支持。貫徹落實好國發(fā)2號文件，對于促進黔東南州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，提高全州各族人民的生活水平，與全國、全省同步實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，具有十分重大而深遠的意義。

　　在談到我州今后的發(fā)展思路和目標時，廖書記從五個方面回答了記者的提問。廖書記說，當前，全州上下把學習好、貫徹好、落實好國發(fā)2號文件作為的重要的任務來抓，精心組織，周密部署，采取多種有效措施抓好貫徹和落實。一是在深入學習討論研究的基礎上，1月30日州委第四次常委會制定了《黔東南州貫徹落實〈國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見〉實施方案》，明確了全州的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和空間布局，提出了投資重點、重大項目建設以及專題規(guī)劃等任務，對我州貫徹落實國發(fā)2號文件精神進行了全面安排部署。我們特別注意將國發(fā)2號文件精神與黔東南實際相結合，加強政策學習和分析研究，在學習研究基礎上用足用好用活國發(fā)2號文件的各項支持政策，努力把政策資源轉化為我州又好又快、更好更快發(fā)展的優(yōu)勢。二是在學習貫徹國發(fā)2號文件精神中，我們注意密切結合學習貫徹省委栗戰(zhàn)書書記在全省“兩會”期間參加黔東南州代表團討論時對黔東南提出的“五個引領”發(fā)展的要求，不斷深化對州情的再認識，不斷深化對影響黔東南加快發(fā)展的重大問題的再研究，不斷推進各項工作的再落實，進一步理清全州的發(fā)展思路，堅持“發(fā)展、轉型、趕超、跨越”主基調，揚文化旅游之長，補工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之短，進一步突出“工業(yè)強州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”三個戰(zhàn)略重點，注意工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，研究制定了《關于堅持五個引領加快建設美好黔東南的意見》，不斷完善了加速發(fā)展的思路、政策和措施。

　　在工業(yè)強州方面，我們堅持生態(tài)引領工業(yè)，大力發(fā)展特色工業(yè)。堅持生態(tài)引領，對于黔東南來說，既有基礎更有優(yōu)勢、既是必需更是選擇、既是責任更是方向。我們將按照市場需求導向、發(fā)揮資源優(yōu)勢、優(yōu)化空間布局、促進轉型升級的要求，我們把生態(tài)文明理念貫穿于工業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，寓生態(tài)資源開發(fā)于生態(tài)建設之中，融工業(yè)產業(yè)發(fā)展于生態(tài)建設之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展和諧共生。引導工業(yè)企業(yè)向產業(yè)園區(qū)聚集，相互配套，集中發(fā)展，徹底擺脫過去那種“處處點火、遍地冒煙”工業(yè)經(jīng)濟粗放型發(fā)展的路子，確保在發(fā)展經(jīng)濟中最大限度地保護青山綠水，努力走出一條依靠科技進步、延長產業(yè)鏈條、降低資源消耗、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的新型工業(yè)化道路。

[NextPage]

　　在城鎮(zhèn)帶州方面，我們堅持特色引領城鎮(zhèn)，加快推進城鎮(zhèn)化進程。我們按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城鎮(zhèn)發(fā)展客觀規(guī)律，立足黔東南自然生態(tài)特色，凸顯地方文化和苗侗民族特色，加強城鎮(zhèn)風貌建設，打造綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)，推動形成富有苗侗民族文化特色的城鎮(zhèn)體系建設。做大凱里中心城區(qū)，加快凱里麻江同城化建設，盡快推動形成“規(guī)劃同籌、產業(yè)同鏈、市場同體、交通同網(wǎng)”的城市經(jīng)濟圈。此外，我們還將規(guī)劃建設一批具有產業(yè)支撐、富有地域和民族特色的重點小城鎮(zhèn)，打造一批富有特色魅力、宜居宜業(yè)宜游的特色小城鎮(zhèn)。

　　在旅游活州方面，我們堅持國際引領旅游，抓好旅游產業(yè)發(fā)展。我們將按照打造具有國際影響的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)的戰(zhàn)略目標要求，以國際上公認的一流旅游目的地的8條標準為指導，積極探索特色民族文化與旅游融合發(fā)展的新路子，努力把黔東南打造成為世界知名、國內一流的旅游目的地和國際原生態(tài)民族文化旅游區(qū)。積極搶抓省實施“六個一批”文化產業(yè)工程的重大機遇，著力構建“一核三圈多園”的特色文化產業(yè)格局。著力提高旅游產品的文化品質和內涵，大力發(fā)展具有民族文化特色的旅游產品，促進民族文化、歷史文化、紅色文化、自然生態(tài)、休閑度假等特色旅游加快發(fā)展。圍繞“原生態(tài)黔東南”旅游品牌，實施旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，加大旅游景區(qū)的基礎設施和服務設施，盡快建設成為能容納上千萬人次的旅游核心區(qū)，積極創(chuàng)造條件申辦國家級旅游度假區(qū)。

　　在民生建設領域，我們將堅持民生引領，搞好社會建設。堅持抓民生就是抓發(fā)展，以民生促發(fā)展，以發(fā)展保民生，推進社會建設。按照“三化同步”要求，圍繞民生謀劃項目，積極謀劃產業(yè)發(fā)展，大力扶持就業(yè)容量大、產業(yè)關聯(lián)度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的特色農產品加工、流通企業(yè)，延長產業(yè)鏈，形成各具特色的扶貧產業(yè)基地和扶貧產業(yè)加工集群。實施鄉(xiāng)村旅游扶貧倍增計劃和品牌戰(zhàn)略，著力打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，努力形成種類豐富、特色鮮明、功能配套、服務規(guī)范的多元化鄉(xiāng)村旅游扶貧產業(yè)體系。大力實施“扶貧樣板”工程。大力支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);大力發(fā)展高中階段教育，全面提高全州高中階段教育毛入學率。加大科技投入，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，實施一批重點科技項目，加強集成創(chuàng)新和科技成果轉化應用。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。

　　在對外開放方面，我們將堅持開放引領，抓好改革開放。對黔東南這樣經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)來說，進一步擴大開放顯得尤為重要。要牢固樹立大開放促大開發(fā)、促大改革、促大創(chuàng)新的理念，著力優(yōu)化開放環(huán)境，加快構建對內對外開放新格局，不斷提高改革開放水平。進一步加強與周邊地區(qū)的交流與合作，實現(xiàn)基礎設施互聯(lián)共享，促進要素自由流動，構建產業(yè)分工協(xié)作體系。加強與珠三角、長三角地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，承接產業(yè)轉移，打造東西部合作示范基地。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，充分利用中國—東盟自由貿易區(qū)等平臺，積極參與東南亞、南亞等國際區(qū)域合作，全面提高對外開放水平。

　　廖書記最后說道，我們將繼續(xù)積極搶抓國家深入實施西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、特別是國發(fā)2號文件支持貴州加快經(jīng)濟社會發(fā)展等重大歷史性機遇，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、奮力趕超、推動跨越”主基調，突出實施“工業(yè)強州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”三個戰(zhàn)略重點，按照“堅持生態(tài)引領，發(fā)展特色工業(yè);堅持特色引領，抓好城鎮(zhèn)建設;堅持國際引領，抓好旅游發(fā)展;堅持民生引領，搞好社會建設;堅持開放引領，提高改革開放水平”的要求，走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、加速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，確保與全國、全省同步實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。(凌忠云)