法制網(wǎng)訊 記者閻志江 通訊員譚董新 貴州省施秉縣法院堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，妥善化解群體爭議。近日，這個(gè)法院的成功調(diào)處使219件因偽劣化肥引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償案件中的211件調(diào)撤結(jié)案，占案件總量的96%。對8件未結(jié)案件，法官仍堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則予以審理，調(diào)解不成再依法判決。

　　2010年4月，施秉縣牛大場鎮(zhèn)部分藥農(nóng)因購買使用“奧斯特”牌復(fù)合肥造成藥材減收或絕收。縣公安局通過調(diào)查取證依法對相關(guān)人員采取了強(qiáng)制措施，并在偵查階段為藥農(nóng)追回了部分經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)物價(jià)部門評估，藥農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)320萬余元。

　　有219戶藥農(nóng)認(rèn)為自己的損失未能得到完全賠償，于2010年12月1日向施秉縣法院申請對經(jīng)銷商的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行訴前保全。隨后，這219戶以原告身份對經(jīng)銷商曾某、楊某提起民事訴訟，要求二被告賠償經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)126萬余元。在今年2月29日生產(chǎn)商涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品刑事案件審理終結(jié)后，法院及時(shí)恢復(fù)了對2010年立案的219件民事案件的審理。

　　這219件案件的大部分原告藥材受損是事實(shí)，但損失面積、損失程度等因證據(jù)存在一定瑕疵難以認(rèn)定，原告有可能承擔(dān)舉證不能的不利后果。承辦法官詳細(xì)審閱卷宗材料后，深入案發(fā)地進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并到200多戶藥農(nóng)家逐一進(jìn)行了解核實(shí)，確定了“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的主導(dǎo)思想。

　　該系列案涉及當(dāng)事人眾多，合議庭法官在調(diào)解前進(jìn)行了一系列的準(zhǔn)備工作。一是對219件案件的卷宗材料進(jìn)行認(rèn)真審閱并寫出綜合審理報(bào)告，查明被告銷售的“奧斯特”牌復(fù)合肥數(shù)量和原告從被告處購買數(shù)等基本事實(shí);二是進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和排查，對可能引發(fā)群體性事件和社會矛盾的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)判，對可能在群體性事件中起主導(dǎo)作用的人員進(jìn)行排查，提出了重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)的化解方案，有的放矢地開展調(diào)解和思想工作;三是根據(jù)受損情況和不同人員的思想情緒狀況，從公平、公正的角度出發(fā)，制定了不同的調(diào)解方案。

　　一切準(zhǔn)備就緒后，法院組織業(yè)務(wù)骨干于3月5日進(jìn)駐牛大場人民法庭，組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。通過不懈的努力，共達(dá)成調(diào)解協(xié)議123件，被告當(dāng)場兌現(xiàn)賠償款近50萬元，因證據(jù)不足撤訴的有88件。