北京市副市長(zhǎng)丁向陽15日在世界旅游城市聯(lián)合會(huì)北京峰會(huì)上透露，剛剛獲得國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，外籍人士可在北京實(shí)現(xiàn)72小時(shí)過境免簽，該政策將于不久后公布。

　　外國游客消費(fèi)是國人三倍

　　昨日上午，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)舉行香山旅游峰會(huì)，北京市副市長(zhǎng)丁向陽做了主旨發(fā)言。

　　會(huì)議期間，他透露，推動(dòng)北京旅游發(fā)展的過境免簽政策即將出臺(tái)，目前已經(jīng)得到國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。但對(duì)于該政策何時(shí)實(shí)施，會(huì)面向哪些國家的過境游客免簽，他沒有給出具體說明。丁向陽表示，72小時(shí)免簽政策將會(huì)于不久后公布，這將給入境游市場(chǎng)帶來活力。

　　他介紹，目前，境外游客給北京帶來的旅游收益是每人約為1000美元，而國內(nèi)游客在京的旅游消費(fèi)為2000元人民幣，外國游客是國人旅游消費(fèi)水平的三倍。因此，發(fā)展入境游，實(shí)行過境免簽，北京的過境游客數(shù)量和收入都將成倍增長(zhǎng)。

　　上海廣州過境免簽范圍小

　　據(jù)了解，北京市相關(guān)部門多年前就提出，希望出臺(tái)過境免簽政策，拉動(dòng)旅游發(fā)展。目前國內(nèi)已經(jīng)有部分城市如上海、廣州等地開展了過境免簽，但過境免簽還局限于對(duì)部分國家空港口岸間執(zhí)行。據(jù)專家分析，如果北京開展過境免簽，每年將帶來直接經(jīng)濟(jì)收入40多億元。

　　丁向陽副市長(zhǎng)在演講中指出，旅游是促進(jìn)城市及城市居民間相互交流與友好的最自然、最有效的方式。世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的會(huì)員城市中有很多已經(jīng)和北京市結(jié)成了友好城市，這種城市間的聯(lián)合為雙方在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、旅游等方面的交流與合作創(chuàng)建了良好的平臺(tái)。

　　分析

　　過境免簽吸引老外旅游商務(wù)

　　過境免簽是指外籍人士從一國經(jīng)轉(zhuǎn)某國前往第三國，不必申請(qǐng)過境國簽證即可過境，并可短暫時(shí)間內(nèi)停留。

　　根據(jù)即將于2013年7月1日起施行的《中華人民共和國出境入境管理法》，外國人入境，應(yīng)當(dāng)向我國駐外簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。持聯(lián)程客票搭乘國際航班、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區(qū)，在中國境內(nèi)停留不超過24小時(shí)，且不離開口岸，或在特定區(qū)域內(nèi)停留不超過規(guī)定時(shí)限的可以免辦簽證。

　　目前，我國只有上海等少數(shù)城市對(duì)部分國家旅客機(jī)場(chǎng)間相互提供48小時(shí)過境免簽。包括北京等絕大部分城市，外籍人士過境停留時(shí)間僅限24小時(shí)，且限于機(jī)場(chǎng)等口岸，不利于過境旅客進(jìn)行旅游、消費(fèi)等活動(dòng)。

　　公安部負(fù)責(zé)人此前曾表示，修訂的出入境管理法擴(kuò)大了過境免簽適用范圍，將外國人24小時(shí)過境免簽從機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大至海、陸、空口岸，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，特定地區(qū)過境免簽時(shí)間可超過24小時(shí)。以促進(jìn)國際航空樞紐港建設(shè)和郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引更多外國人來華旅游、商務(wù)。

　　國際上，新加坡、迪拜、馬來西亞、泰國等均有不同時(shí)間限制的過境免簽政策，對(duì)于當(dāng)?shù)氐穆糜魏秃娇諛I(yè)有促進(jìn)作用。

　　相關(guān)新聞

　　世界旅游城市聯(lián)合會(huì)在京成立

　　發(fā)布世界旅游城市評(píng)價(jià)體系

　　昨天下午，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)在北京成立。大會(huì)對(duì)外發(fā)布了《北京宣言》和世界旅游城市評(píng)價(jià)體系。

　　世界旅游城市聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)上，公布了《北京宣言》。宣言提出：“城市是人類文明的結(jié)晶，旅游是和平與友誼的使者。城市是旅游的首要目的地，又是重要的客源地。”宣言明確，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)將致力于實(shí)踐“旅游讓城市生活更美好”的核心理念。

　　大會(huì)發(fā)布了世界旅游城市評(píng)價(jià)體系，下一步，將在成員國間討論確定評(píng)價(jià)體系的可行性。最后依據(jù)該評(píng)價(jià)體系在城市之間進(jìn)行旅游服務(wù)等多項(xiàng)指標(biāo)的排名。世界旅游城市聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)魯勇介紹，該排名旨在促進(jìn)各城市之間發(fā)展旅游，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。沒有強(qiáng)制性，沒有監(jiān)督性，在各成員城市平等協(xié)商的情況下發(fā)布。

　　世界旅游城市排名今年暫不發(fā)布。世界旅游城市聯(lián)合會(huì)將成立專家委員會(huì)，建立世界旅游城市評(píng)價(jià)體系數(shù)據(jù)庫，由會(huì)員城市及其相關(guān)研究機(jī)構(gòu)定期提供所需數(shù)據(jù)和更新工作，每年定期向世界旅游城市評(píng)價(jià)課題組提供各城市年度數(shù)據(jù)。(郭超)