2011年以來(lái)，貴州省貴陽(yáng)市結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆考察，探索實(shí)施干部“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)，引導(dǎo)全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程、重大任務(wù)、重要工作中苦干實(shí)干，以干部“辛苦指數(shù)”提升人民“幸福指數(shù)”。“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)將中央“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”精神貫穿始終，是干部考評(píng)方式的探索創(chuàng)新。

　　測(cè)評(píng)“辛苦指數(shù)” 引導(dǎo)干部苦干實(shí)干

　　關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”明確指出，要完善能夠充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的考核內(nèi)容。省委要求，大力建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行個(gè)性化考核，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用。“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)是貴陽(yáng)市貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于干部考核有關(guān)要求的具體措施。當(dāng)前，貧困和落后是貴州的主要矛盾，要實(shí)現(xiàn)跨越，大幅提升人民群眾的“幸福指數(shù)”，必須比發(fā)達(dá)地區(qū)多付出數(shù)倍的努力和辛苦。我們開(kāi)展“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)，就是為了引導(dǎo)全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要特別能吃苦，在重點(diǎn)工程、重大任務(wù)、重要工作中苦干實(shí)干，努力再創(chuàng)新的“貴陽(yáng)速度”，以堅(jiān)定的理想信念和扎實(shí)的工作作風(fēng)，奮力追、全力趕、努力超，沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，致力在“全國(guó)增位次、西部求跨越、全省作表率”。

　　多維度評(píng)價(jià) 充分發(fā)揮考核指揮棒作用

　　“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部完成工作的“量”和“質(zhì)”以及付出的努力作為考核內(nèi)容，將“辛苦指數(shù)”具體化為“思想艱苦、工作刻苦、生活清苦”三個(gè)大的方面，以及13項(xiàng)具體指標(biāo)，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)涵進(jìn)行科學(xué)細(xì)化和完善，明確統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓主觀(guān)評(píng)價(jià)具有科學(xué)細(xì)化的客觀(guān)依據(jù)，使考核測(cè)評(píng)結(jié)果更加真實(shí)、準(zhǔn)確，有利于使不同地區(qū)、不同部門(mén)干部的評(píng)價(jià)結(jié)果具有橫向可比性，方便市委在更大范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)選人用人。相比過(guò)去的“結(jié)果考核”的方式，“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)是一種有效補(bǔ)充和完善，有利于全面、準(zhǔn)確地將干部的工作實(shí)績(jī)考準(zhǔn)、考真、考實(shí)，有利于引導(dǎo)干部踏踏實(shí)實(shí)，不作秀、不搞花架子、不搞形象工程，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。

　　立體化測(cè)評(píng) 科學(xué)準(zhǔn)確考察識(shí)別干部

　　“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，就在于按照代表性、知情度、關(guān)聯(lián)度的原則，采取“上評(píng)下”、“主官評(píng)成員”和“下評(píng)上”的方式，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行立體化測(cè)評(píng)。能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解干部在平時(shí)工作中一貫的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)，讓那些德才兼?zhèn)洹⒙耦^實(shí)干、不事張揚(yáng)、群眾公認(rèn)的干部進(jìn)入組織的視野。“上評(píng)下”，就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)工作的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。“主官評(píng)成員”，就是班子主要負(fù)責(zé)人根據(jù)平時(shí)工作了解情況，對(duì)班子成員進(jìn)行評(píng)價(jià)。“下評(píng)上”，在民主測(cè)評(píng)的范圍內(nèi)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)價(jià)。用群眾的“幸福指數(shù)”來(lái)測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“辛苦指數(shù)”，防止有的干部眼睛只朝上看、只跟領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，讓干部在工作中對(duì)上對(duì)下都得負(fù)責(zé)。

　　全方位運(yùn)用　提振干部隊(duì)伍“精氣神”

　　貴陽(yáng)市在干部工作中廣泛運(yùn)用“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)。在2011年的換屆考察中，對(duì)各區(qū)(市、縣)黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及法、檢“兩長(zhǎng)”，全部進(jìn)行了“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為調(diào)整班子的重要依據(jù)，選拔重用了112名“辛苦指數(shù)”高的干部，22名“辛苦指數(shù)”偏低、實(shí)績(jī)不突出、群眾公認(rèn)度偏低的干部被交流調(diào)整或“改非”。通過(guò)對(duì)測(cè)評(píng)工作的總結(jié)提煉，我們將“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)納入干部日常選拔和考核中，在市管干部的年度考核中也將測(cè)評(píng)結(jié)果作為考評(píng)的重要內(nèi)容。今年，在市政府組成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及行政正職任期考察中，首次引入“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)，繼續(xù)提名的32名“一把手”中，“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)分都在92分以上、工作表現(xiàn)“一般”的4人進(jìn)行了調(diào)整。2012年省級(jí)民調(diào)顯示，貴陽(yáng)市選人用人公信度和組織工作滿(mǎn)意度分別為97.76分和97.73分。

　　開(kāi)展“辛苦指數(shù)”測(cè)評(píng)一年多來(lái)，貴陽(yáng)市廣大黨員干部以自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，市民幸福指數(shù)由85提升到89。李源潮同志批示：“‘辛苦指數(shù)’是對(duì)基層干部考評(píng)的一種創(chuàng)新。”但由于這項(xiàng)測(cè)評(píng)工作是新生事物，對(duì)其考評(píng)指標(biāo)體系、考核測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考核測(cè)評(píng)運(yùn)用范圍等，我們還將繼續(xù)在今后的工作中不斷總結(jié)完善。(人民日?qǐng)?bào))