中新網2月7日電(能源頻道 史建磊)近日甚囂塵上的油品升級問題終于迎來關鍵突破點。據中新網能源頻道了解，昨日國務院常務會議決定，2014年底前汽柴油完成國四標準的過渡，2017年底前完成國五標準的過渡，并要求“三桶油”要首先如期完成煉油裝置改造任務，按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格。

　　多家油企可生產高標油品

　　進入2013年后，頻繁發生的霧霾天氣成為我國中東部地區揮之不去的陰影，機動車尾氣和燃煤排放被專家指為霧霾發生的罪魁禍首。媒體普遍報道的我國油品硫含量是歐洲15倍的消息更史直接把我國煉油企業推至輿論最前臺。

　　1月末，中石化董事長傅成玉率先回應，稱目前國內油品質量的確是導致霧霾的原因之一，但這并非因油企質量不達標，而是“中國標準不夠，標準不提高設備改造就上不去。

　　但是，傅成玉“中國標準”不夠的回應卻在社會引起一定爭議，不過中石油西北地區一家大型煉油廠人士對中新網能源頻道表示，傅成玉的回應并非沒有道理，目前我國華東、華北等許多主營煉廠完全有能力生產國四甚至國五油品，但因為價格等問題，煉廠生產高標油品的熱情并不高。

　　金銀島分析師韓景媛也表示，目前，除北京執行“京五”、上海、廣東、江蘇執行“國四”標準以外，國內其他地區基本執行“國三”汽油排放標準。針對北京燃油供應，主要來自燕山石化、華北石化、齊魯石化以及主營下屬東北個別煉廠。

　　中新網能源頻道了解到，日前，中石化上海高橋石化首批8噸92號試驗用汽油順利出廠交付使用，該油品按歐5標準生產，提供給上海市機動車檢測中心等單位進行試驗，為國5標準油品收集數據。

　　國務院劃定油品升級路線圖

　　“中國標準不夠”造成油品升級滯后的問題在昨日獲得突破。據中國政府網報道，國務院總理溫家寶6日主持召開國務院常務會議，決定加快油品質量升級，并明確劃定升級路線圖。

　　據悉，國務院決定在已發布第四階段車用汽油標準(硫含量不大于50ppm)的基礎上，由國家質檢總局、國家標準委盡快發布第四階段車用柴油標準(硫含量不大于50ppm)，過渡期至2014年底。

　　2013年6月底前發布第五階段車用柴油標準(硫含量不大于10ppm)，2013年底前發布第五階段車用汽油標準(硫含量不大于10ppm)，過渡期均至2017年底。

　　油質升級成本或需三方承擔

　　卓創提供數據顯示，三大油企升級國Ⅳ汽柴油的成本投入保守估計在500億-600億元，每升成本上升0.12-0.15元。政府、油企、消費者究竟誰應對油品升級埋單?

　　據悉，國務院昨日要求加快國內煉油企業升級改造，確保按照汽、柴油標準升級實施時間如期供應合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務。加快汽車發動機相關技術研發與應用。

　　國務院稱，要按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格，并完善對困難群體和公益性行業補貼政策。

　　業內人士表示，“油品升級誰應埋單”的答案由此基本顯露雛形，“污染者付費”的原則將決定車主需要買單。

　　對于油質升級成本需車主全額買單的猜測，中國石化(6.89,-0.01,-0.14%)有關負責人對中新網能源頻道表示，油價漲跌并不是由中石化確定的，而是由國家根據市場因素進行調整的。按照國際慣例，油質升級的成本一般是由三方買單，即政府稅收、企業、消費者各承擔一部分。(中新網能源頻道)