全國政協委員、衛生部中日友好醫院院長許樹強分析，當前養老面臨的最突出矛盾是：醫療機構承擔著十分繁重的疑難重癥診療任務，不能滿足老年人長期住院進行治療、康復和生活養護要求;養老機構大多功能單一，條件簡陋，不具備后續醫療和康復服務能力;“4-2-1”家庭結構日益普遍，空巢家庭不斷增多，傳統家庭養老功能逐步弱化。

　　許樹強建議，由國務院統籌，民政、衛生、社保、殘聯等有關部委和行業系統應破除部門利益，加強協作，充分利用和合理配置現有醫療、康復和護理資源，選擇部分符合條件的療養院、二級醫院、社區醫院向以康復醫療服務為特色的康復養老機構轉型，逐步形成覆蓋全國的三級康復養老服務體系。同時，將康復養老機構中的康復醫療費用納入醫保支付范疇，為老年人特別是失能老人得到所需的康復醫療照顧提供政策保障。

　　人大代表也高度關注“養老困境”。以“大膽、直言”著稱的全國人大代表黃細花今年的一份議案，就是呼吁為中風、心臟病、糖尿病等老年慢性重癥患者建立用藥補貼目錄。黃細花說，目前我國每年新發中風病例250萬，很多中風老人因“偏癱、失語”等嚴重后遺癥需要長期服藥和身體護理，不僅花光了養老金，還給全家帶來沉重的經濟負擔。政府部門應通過政策引導社會力量，盡快建立起中風長期防治機制，幫助這些“中風孤島人群”走出心理陰影，得到常態化救助。(魏銘言)