原標題：經(jīng)營性公路收費不超二十五年

　　交通運輸部修訂《收費公路管理條例》向社會征求意見 經(jīng)營性公路收費不超二十五年

　　-免費政策影響收益可延長收費年限

　　-政府應(yīng)公告明確終止收費日期

　　-高速公路逐步全國聯(lián)網(wǎng)減少收費點

　　本報訊 北京消息：交通運輸部昨天宣布修訂《收費公路管理條例》，并向社會公開征求意見。

　　根據(jù)征求意見稿，經(jīng)營性公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限，最長不得超過30年。國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的，可通過適當延長收費年限等方式予以補償。收費公路終止收費的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當向社會公告，明確規(guī)定終止收費的日期，接受社會監(jiān)督。

　　按照征求意見稿，還貸、經(jīng)營期滿后，除由公共財政承擔養(yǎng)護費用的以外，高速公路可按滿足基本養(yǎng)護管理支出需求的原則收取通行費，收費年限可按照公路的兩個大修周期進行核準。

　　車輛通行費的收費標準，應(yīng)當根據(jù)下列因素確定：

　　(一)對于政府還貸公路的收費標準，應(yīng)當根據(jù)貸款、有償集資款總額、融資成本、償還債務(wù)的期限、當?shù)匚飪r指數(shù)、收費年限以及交通流量等因素計算確定。(二)對于經(jīng)營性公路的收費標準，應(yīng)當根據(jù)投資總額、融資成本、合理回報、當?shù)匚飪r指數(shù)、收費年限以及交通流量等因素確定。(三)對于還貸、經(jīng)營期滿后的高速公路收費標準應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)護及運營管理成本確定。(四)修建與收費公路經(jīng)營管理無關(guān)的設(shè)施、超標準修建的收費公路經(jīng)營管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，其費用不得作為確定收費標準的因素。(五)車輛通行費收費標準可根據(jù)交通流量、當?shù)匚飪r指數(shù)變化情況等因素適時予以調(diào)整。

　　征求意見稿中規(guī)定，高速公路以及其他封閉式的收費公路，除兩端出入口外，不得在主線上設(shè)置收費站。但是，對于省、自治區(qū)、直轄市之間確需設(shè)置主線收費站的應(yīng)當聯(lián)合設(shè)置。逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，減少收費站點，提高通行效率和服務(wù)水平。

　　新增非收費公路的發(fā)展資金由公共財政承擔;收費公路以高速公路為主體，其發(fā)展資金除公共財政投入外，可利用社會融資方式籌集，通過收取的車輛通行費償還。但收費公路不得無償劃撥。除收費權(quán)益以外，收費公路不得轉(zhuǎn)讓和上市交易。全部由政府投資或者社會組織、個人捐資建設(shè)及養(yǎng)護管理的公路，不得收取車輛通行費。

　　經(jīng)營性公路實行特許經(jīng)營制度，其建設(shè)項目應(yīng)當向社會公布，采用招標投標方式選擇投資者，選定的投資者應(yīng)當與相關(guān)交通運輸主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。經(jīng)營性公路由依法成立并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的公路企業(yè)法人建設(shè)、經(jīng)營和管理。 (據(jù)人民日報)