“再也沒有自然而然、容易的、兩全其美的辦法，社會一定要做出選擇”，香港特首梁振英5月23日晚出席一個探討香港住房問題的論壇時說，香港人要有房住，解決土地問題，就必須正視填海的必要性。

　　梁振英在說這番話時，手里拿著筆和小本子，保持著隨時傾聽的姿態(tài)。兩個月前，香港特區(qū)政府提出新一批5個填海備選地點(diǎn)，引來環(huán)保團(tuán)體抗議。梁振英需要說服反對人士，或者喚起足夠的支持之聲，才能讓填海計劃成真。

　　填海多由原港英政府完成

　　香港島地鐵線路的14個站點(diǎn)中，有6個是以不復(fù)存在的港灣或溪流命名的。數(shù)十年前，這些港灣或溪流由于填海工程而消失。香港很多繁華的地區(qū)都是填海而成，包括德輔道以北的中環(huán)、灣仔、銅鑼灣、尖沙咀東、前啟德機(jī)場、港澳碼頭、紅磡灣以及觀塘工業(yè)區(qū)等。地標(biāo)建筑如國際金融中心和香港會議展覽中心,也都坐落在填海區(qū)。

　　過去100多年來，香港填海造地約6800多公頃，僅占原本面積的6%。但這些新增土地容納了全港約兩成七的居住人口和七成的寫字樓面積。

　　不過，這些填海工程絕大多數(shù)發(fā)生在回歸之前。1998年之后，環(huán)保團(tuán)體多次成功迫使香港政府暫緩或停止填海工程。標(biāo)志性的事件發(fā)生在2004年，香港終審法院判決環(huán)保團(tuán)體勝訴，并且指出港府必須在“有迫切及凌駕性的當(dāng)前需要”，并且“沒有其它可行方法”時才可填海。

　　保護(hù)維多利亞港是環(huán)保人士最強(qiáng)烈的訴求之一。被認(rèn)為是世界最美的港灣之一的維港，過去數(shù)十年因?yàn)樘詈６�變窄了許多，香港人開玩笑說，港英政府可能是因?yàn)樗寄钐┪钍亢樱�所以要把維港變成“維多利亞河”。

　　香港政府今年3月公布5個填海備選地點(diǎn)，雖然都已避開維港區(qū)域，但環(huán)保團(tuán)體質(zhì)疑其中3個都是國家一級保護(hù)動物中華白海豚的棲息地。他們指出，填海已經(jīng)讓白海豚棲息地大減，以往開船15至30分鐘便可發(fā)現(xiàn)海豚飛躍，現(xiàn)在起碼要花上1.5至2小時。而且白海豚越來越膽小了，以前一停船，“通常海豚會好奇地游近，但近年它們似乎怕了工程噪音，見人就走”。

　　與“反核”一樣，環(huán)保在當(dāng)今社會有天然的正當(dāng)性。和政府呼吁市民“照顧大局”相比，柔性的環(huán)保訴求似乎更容易引起公眾的同情和共鳴。

　　說到底 社會需要妥協(xié)

　　多數(shù)人印象中的香港是開發(fā)過度的商業(yè)城[1.17% 資金 研報]市，樓房間隙異常窄小，房價高入云端。很難想象的是，香港還有世界級的自然公園體系，其面積超過了香港一半的陸地面積。香港人很早就意識到了環(huán)境的重要性，立法將超過40%的土地變成任何人都不可開發(fā)的生態(tài)保護(hù)地。

　　正是在這樣的環(huán)保意識下，填海在今天的香港成了禁忌。就像整容讓人變美但對健康有害，填海確實(shí)有許多不良后果，諸如減少灘涂面積，改變洋流走向，破壞動植物棲息地，減弱海水自凈能力，制造赤潮等。與荷蘭等以填海著稱的國家地區(qū)相比，香港的填海政策算是比較保守的，其填海面積只相當(dāng)于新加坡的一半。

　　今天，土地已經(jīng)成了香港發(fā)展最大的瓶頸。香港發(fā)展局局長陳茂波近日在網(wǎng)志撰文說，填海是香港解決土地問題最適合的方案，因?yàn)椴簧媸盏剡w拆、可發(fā)展的面積較大、政府亦較易掌握發(fā)展時間。他說，香港缺地情況嚴(yán)峻，沒有本錢再蹉跎，近年個別團(tuán)體質(zhì)疑土地需求，是忽略整體社會及實(shí)際需要，若繼續(xù)停滯不前，將窒礙港人的生活及香港的發(fā)展。他呼吁，市民別再裹足不前，不要“臨渴再掘井”。

　　陳茂波指出，除了維港、沿海郊野公園、海岸公園、具高保育價值地帶等地區(qū)以外，香港仍有不少可供考慮的填海地點(diǎn)。香港特區(qū)政府也做出承諾，進(jìn)行新的填海時，在選址以及使用新技術(shù)方面，會盡力減少環(huán)境破壞。

　　“香港樓價在過去3年升了一倍、籠屋死灰復(fù)燃、排隊輪候公屋的個案達(dá)20萬、許多大學(xué)生從大一就開始申請公屋”，梁振英說，缺乏土地限制了香港方方面面的發(fā)展，除了港人的住屋問題，還令公益事業(yè)用地缺乏、創(chuàng)業(yè)租金貴、國際學(xué)校用地不足，影響香港留住人才。

　　“說到底，我們社會需要齊心”，梁振英說，所有這些土地問題，大家不要以為有兩全其美的辦法，“有些時候，我們是需要做些妥協(xié)，甚至我們要做一些魚與熊掌之間的抉擇”。