怎么建怎么管才是關鍵(各抒己見)

　　蕭 然

　　前一段，對于PX、大煉油等重化工項目，許多地方有點談虎色變。而且，一旦民眾激烈反對，就不分青紅皂白地先下馬再說。更有一些地方甚至信誓旦旦地保證，今后絕對不會再上這些項目。

　　這里就出現一個大問題，如果各地都不上重化工項目，能行嗎?

　　身處現代社會，我們已經沒有退回到中世紀那種田園牧歌式生活方式的可能，雖然那種生活看起來似乎很誘人。也許有人會說：退回去有什么不好呢?如果我們都穿棉制品、用木制品，不是更綠色環保嗎?

　　這樣的觀點看起來挺有道理，其實經不起推敲。沒有石化產品的中世紀全球人口才多少?而現在是70億，很快就會達到100億。如果70億人的衣食住行都靠動植物解決，可能地球早已變成荒漠，不少人甚至會凍餓而死。

　　所以，就是在改革開放前我們國民經濟非常困難的時期，為了解決當時7億人的穿衣問題，國家還咬牙上了些乙烯等重化工項目。記得當時的領導人曾感慨，如果能多建幾個燕山石化這樣的大乙烯項目(其實當時的規模和現在根本無法相比)，中國人民買衣服就可以不用布票了。

　　作為和老百姓生活息息相關的重化工項目既然是非建不可，那接下來的問題就是建在哪里。尷尬的是，PX等重化工項目有點像過去的公共廁所，即使大家都需要，但也沒有誰愿意它建在自家門口。于是這就形成一種怪現象，往往哪里人多，哪里反對聲音大。

　　也許有人會這樣想，中國地方大，干嗎不建到戈壁沙漠沒有人煙的地方去?問題是這些項目的建設需要一個重要資源——水，而中國人口少的地區，水資源一定匱乏。比如廣大西部地區，老百姓吃水都困難，怎么還有多余的水支撐這些項目呢?所以，這也就是為什么外行人不理解，干嗎要在大連、廈門這么好的沿海地區建重化工項目的原因，實在是迫不得已而為之，而且也是國際慣例。

　　需要建，又要在有水資源的地區建，那么最后的問題就是怎么建。在今天，這已經不僅僅是技術問題，更是操作思路問題，是一個民主決策、科學決策問題。一方面，項目建設選址要盡可能遠離居民區，建設標準一定要安全可靠;一方面更要信息公開透明，要充分溝通解釋，虛心傾聽群眾意見，認真回應群眾關切。通過充分的解釋溝通和科普宣傳，讓群眾了解我們今天的技術可以解決石化項目的污染問題，以求得更多的理解和支持。

　　事實證明，建設者越是不回避矛盾、與群眾的溝通越是充分，越容易獲得群眾的理解和支持。廣西欽州的一位地方領導曾經告訴筆者，由于事先和群眾溝通得好，中石油前些年建設的一個大型石化項目群眾非常理解和支持，就是一般大項目最容易出矛盾的拆遷工作也進行的超乎想象的順利，當地老百姓甚至比著誰先搬遷。可見，不能一有糾紛就怪罪群眾的覺悟低，其實很多矛盾的形成和我們簡單粗放的工作方法不無關系。

　　高標準建設之后就是高質量運行。要做到讓所有高標準建設的環保設備真正不折不扣地發揮效用，一方面要求石化企業要有社會責任意識，特別是在下游產品競爭激烈的時候，不能唯利是圖，為了壓縮成本而降低環保標準。另一方面，政府和全社會的認真監督更是必不可少。只有做到讓這些企業時刻處于政府和社會的監督之下，污染這只老虎才能真正關到籠子里。