生死劉志軍

　　本報(bào)記者 張智 北京報(bào)道

　　7月8日的北京南站，人來(lái)人往。坐在大廳等候的、拖著箱子出站的、排著隊(duì)買票的旅客，構(gòu)成了一幅忙忙碌碌、熙熙攘攘的熱鬧圖景。

　　但60歲的曾經(jīng)有“中國(guó)高鐵之父”稱號(hào)的劉志軍并沒(méi)能看見(jiàn)這樣的繁華。這一天，他在北京市第二中級(jí)人民法院迎來(lái)自己后半生的命運(yùn)——死緩。

　　此時(shí)距離劉志軍落馬，已整整881天。在此期間，他一手打造的“高鐵王國(guó)”，經(jīng)歷了生死跌宕——從擴(kuò)張無(wú)度，到資金緊缺;從動(dòng)車事故，到全線停工;從鐵道債流標(biāo)，到維持建設(shè)規(guī)劃……而他主掌了8年，為其帶來(lái)榮耀和地位，并實(shí)現(xiàn)野心和抱負(fù)，卻也是其身陷囹圄、最終通往秦城監(jiān)獄的最后一站的鐵道部，也終于湮滅在歷史的長(zhǎng)河中。

　　他有功，中國(guó)鐵路建設(shè)經(jīng)歷了十年大跨越。他有過(guò)，貪污腐敗、買官賣官、玩弄女性。功過(guò)在法律上從來(lái)都不能相抵，何況他犯的是罪。一代梟雄終沒(méi)去，而他以身試法留下的“遺產(chǎn)”還需要更多的時(shí)間去消化。

　　“后劉志軍時(shí)代”

　　2011年6月30日，劉志軍被帶走第140天，京滬高鐵正式開通運(yùn)營(yíng)。時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的溫家寶親自主持通車典禮并乘坐首發(fā)列車，這在鐵路史上非常罕見(jiàn)。

　　此時(shí)，人們正盯著倉(cāng)促換帥的鐵路，史無(wú)前例的8500億元高鐵建設(shè)投資規(guī)劃讓所有人咂舌，類似“規(guī)劃目標(biāo)不改變”、“鐵路將如何發(fā)展”等報(bào)道，頻繁見(jiàn)諸報(bào)端，占據(jù)了眾多媒體的顯要位置。媒體似乎還沒(méi)有意識(shí)到，劉志軍案發(fā)后的鐵路建設(shè)，問(wèn)題正在積聚。

　　事實(shí)上，就在劉志軍被帶走的同一個(gè)月，鐵路資金鏈就已經(jīng)開始繃緊。

　　劉志軍一手打造的“高鐵王國(guó)”是中國(guó)近代史上最昂貴的工程之一。2003年劉志軍主政鐵道部之前，秦皇島到沈陽(yáng)的客運(yùn)專線，一公里的造價(jià)是3984萬(wàn)元。而劉志軍時(shí)代的高鐵，每公里造價(jià)均超1億元，高架橋和隧道段甚至能達(dá)到2億元。由于地方建設(shè)的熱情，鐵路線路均按照最高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，這使得投資額大增——盡管大部分線路并不能跑出那樣的速度。

　　在監(jiān)獄里的劉志軍或許從未想過(guò)，他一手打造的“高鐵王國(guó)”有一天竟會(huì)面臨缺錢停工的窘境。

　　從2004年起，劉志軍大手筆規(guī)劃鐵路建設(shè)的時(shí)候，巨額投資就有各種方式可以取得。規(guī)劃方面，上報(bào)至發(fā)改委的高鐵項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，每條客專線路的標(biāo)準(zhǔn)都用“高于200公里時(shí)速”這樣的模糊字眼表述，高到多少?沒(méi)有上限;審批方面，在上報(bào)審批時(shí)，資金數(shù)額并不特別巨大，但在建設(shè)時(shí)，投入的資金不斷加碼，在早期投入運(yùn)營(yíng)的高鐵中，幾乎沒(méi)有哪一條是按照審批完成投資的;資金方面，除了銀行貸款、發(fā)企業(yè)債，爭(zhēng)取國(guó)家各種財(cái)政支持更是不在話下。

　　國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰至今回想起來(lái)仍感嘆，2008年的4萬(wàn)億，竟有約2萬(wàn)億投給了鐵路，這2萬(wàn)億竟然只堅(jiān)持了2年多。

　　當(dāng)鐵路系統(tǒng)外正在歡慶京滬高鐵通車的時(shí)候，在鐵路建設(shè)一線，已經(jīng)有不少線路悄然停工了。而京滬高鐵通車把高鐵建設(shè)推向高潮的當(dāng)月發(fā)生的溫州特大動(dòng)車事故，更是作為一個(gè)標(biāo)志性事件，把對(duì)高鐵項(xiàng)目的質(zhì)疑推向了另一個(gè)高潮，從此鐵路建設(shè)跌入了低谷。

　　溫州特大動(dòng)車事故是一場(chǎng)意外，但誰(shuí)又能否認(rèn)這個(gè)事故所包含的必然性呢?劉志軍這個(gè)習(xí)慣于站在車頭、用眼睛和身體感受鐵路狀況的“指揮長(zhǎng)”一定沒(méi)有想到，在他離開163天后，他用眼睛和身體未能察覺(jué)出來(lái)的問(wèn)題，卻奪去了那么多條鮮活的生命。

　　越來(lái)越多的焦慮與擔(dān)憂引爆了不滿，鐵道部不得不下發(fā)通知，要求所有高鐵推遲開通，重新進(jìn)行驗(yàn)收、聯(lián)調(diào)聯(lián)試。

　　2011年8月，中華鐵道網(wǎng)一份調(diào)查顯示，23個(gè)鐵路建設(shè)公司接手的工程中，僅有三成正常施工，處于停工、半停工和進(jìn)展緩慢的占到70%。又過(guò)了一個(gè)月，鐵路停工比例已經(jīng)延伸至90%，全國(guó)范圍內(nèi)停工的鐵路項(xiàng)目里程在1萬(wàn)公里以上。

　　停工緩建，也令不少已建成或在建鐵路的開通時(shí)間延后。原本計(jì)劃于2011年底通車的石武客專，最終建成通車時(shí)間整整延后了一年。

　　當(dāng)年10月12日，鐵道部發(fā)行了2011年第一期鐵路建設(shè)債券，募集資金200億元，用于新建鐵路項(xiàng)目。但最終，年度的投資和建設(shè)任務(wù)雙雙落空，這在之前的幾年，是不可想象的。

　　盡管2012年，以高鐵為首的鐵路建設(shè)回暖，但劉志軍主陣的將2020年規(guī)劃提前5年的“十二五”鐵路規(guī)劃，卻面臨完不成任務(wù)的危險(xiǎn)。此外，在“后劉志軍時(shí)代”，原本以高鐵為重點(diǎn)的規(guī)劃，慢慢被快速鐵路和普通線路取代。

　　高鐵往前開

　　這是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人就職以來(lái)，因腐敗被懲處的最高級(jí)別官員。

　　法院認(rèn)定，劉志軍利用職務(wù)之便受賄6460萬(wàn)余元，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失，數(shù)罪并罰對(duì)劉志軍判處死緩，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。由于劉志軍明確表示不上訴，該判決已然成為本案的終審判決。

　　在一審開庭時(shí)，劉志軍流淚說(shuō)：“作為一個(gè)農(nóng)民的兒子，一步步走到今天，想一直為中國(guó)鐵路和中國(guó)夢(mèng)做貢獻(xiàn)，但因?yàn)樽约喊殉植蛔。�最終偏離了這個(gè)路線。”

　　盡管最終判決死緩讓很多人感到不解氣，甚至開始擔(dān)心劉志軍案會(huì)不會(huì)演變成“死緩—無(wú)期—有期—保外就醫(yī)”的慣有路線，從而最終逃脫法律制裁;事實(shí)上，對(duì)于一個(gè)年屆60歲老人，即使從死緩降到20年有期徒刑，也已經(jīng)余生無(wú)望了。

　　有意思的是，在法院解讀減刑的原因中，并未考慮其“高鐵貢獻(xiàn)”。劉志軍幸還是不幸?他遵循了現(xiàn)行體制下的各種明規(guī)則、潛規(guī)則為自己的升遷鋪路，最終陷入的卻是一個(gè)失控的泥淖。

　　有時(shí)候，有些事的確需要向后“扒一扒”，比如：如果不是正處于高鐵建設(shè)大肆鋪張之際，2008年的大部制改革中，劉志軍或許不會(huì)如此反對(duì)撤銷鐵道部;如果沒(méi)有高鐵項(xiàng)目上的這些巨額投資和種種弊病，鐵道部改革或許還要再拖些許時(shí)日……但歸根結(jié)底，還是要往前看，高鐵總要往前開。

　　有媒體這樣評(píng)論，劉志軍在過(guò)去多年的任職經(jīng)歷中，為鐵路發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。放眼望去，今天四通八達(dá)的高鐵網(wǎng)，以及因此給全國(guó)人民帶來(lái)的便利，是不爭(zhēng)的事實(shí)。我們必須承認(rèn)，劉志軍改變了中國(guó)的交通、創(chuàng)造了中國(guó)的歷史。

　　“高鐵是原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍心里的大樹，是他的中國(guó)夢(mèng)。據(jù)其辯護(hù)律師婁秋琴說(shuō)，劉能說(shuō)出每一個(gè)高鐵車站的設(shè)計(jì)方案，以及最后為什么用現(xiàn)在方案的原因，他對(duì)每一個(gè)車站都能用4個(gè)字描述其特色。”和訊專欄作者王安在其評(píng)論中這樣表述。

　　在6月9日的審理中，劉志軍落下了眼淚。他表示，“本應(yīng)該利用自己的能力為中國(guó)夢(mèng)、為鐵道貢獻(xiàn)自己的能力。”

　　一個(gè)月后的7月8日上午9時(shí)，劉志軍身著藍(lán)色夾克衫，坐于法庭聽候判決。至此，鐵路的興衰榮辱，都將和他再無(wú)瓜葛。但愿這只是個(gè)一廂情愿的想法，因?yàn)槿魏我粋�(gè)利益鏈都是環(huán)環(huán)相扣的，劉志軍一旦扣動(dòng)了開始的扳機(jī)，接下來(lái)的坎坷或者坦途都會(huì)有他的烙印存在。(來(lái)源：華夏時(shí)報(bào))