據(jù)調(diào)查,目前聚集在車管所周圍的“車托”約100人,他們無固定職業(yè)、無固定收入,以老鄉(xiāng)或親戚關(guān)系形成了具有一定規(guī)模的、比較松散的組織。“車托”有具體分工,一部分人員在通往車管所的路邊攬生意,一部分人員聯(lián)系業(yè)務(wù),一部分人員辦理具體業(yè)務(wù),“代辦”一筆業(yè)務(wù)的收費(fèi)為幾百元至幾千元不等。

　　記者在車管所采訪時(shí),前來辦理新車落戶和車輛年審的車主非常多,面對(duì)繁雜的各項(xiàng)手續(xù),初次來辦理業(yè)務(wù)的車主常常一頭霧水,不時(shí)有車主向記者打聽某一項(xiàng)業(yè)務(wù)在哪兒辦理。而“車托”對(duì)車管所的業(yè)務(wù)及具體布局非常熟悉,利用辦事群眾怕麻煩的心理,夸大事實(shí)說“車管所辦事難,沒有熟人辦不了”,從而騙取車主信任牟利。也有車主怕麻煩,自愿掏錢找“車托”代辦。據(jù)了解,約有三成左右的車主有代辦的需求。

　　車管所副所長(zhǎng)郭利東告訴記者,車管工作政策性、原則性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng),法規(guī)明確的事項(xiàng)不能變通,這些手續(xù)對(duì)于不知曉、不熟悉業(yè)務(wù)的人而言,顯得復(fù)雜繁瑣。盡管車管所花大力氣不斷推出便民舉措,設(shè)咨詢站、公布辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦各類業(yè)務(wù)應(yīng)提供的資料等,但仍有部分車主不明就里,花錢代辦,使“車托”有了市場(chǎng)。

　　盼立法提供處罰依據(jù)

　　“車托”騙人賺錢,卻讓烏魯木齊市公安局交警支隊(duì)車輛管理所背黑鍋。久而久之,社會(huì)上形成了車管所“沒有好處不辦事、沒有關(guān)系辦不成事”的惡劣影響,嚴(yán)重?fù)p害車管所的聲譽(yù)。

　　鮑文彬是車管所政委,他曾遇到一件讓他哭笑不得的事。

　　一名“車托”聲稱認(rèn)識(shí)鮑文彬,給車主拍胸脯說“沒我辦不了的事”,以此詐騙車主錢財(cái)。當(dāng)這名“車托”被保安扭送到鮑文彬面前時(shí),鮑文彬問:“認(rèn)識(shí)我嗎?”“車托”此時(shí)傻眼了。

　　許多車主心有疑問,“車托”是否真的“認(rèn)識(shí)人好辦事”?鮑文彬鄭重地說:“絕無此事,任何民警一旦與‘車托’勾結(jié),必將受到紀(jì)律處分。”

　　烏市公安局交警支隊(duì)教育中心曾在2010年成立了一家正規(guī)的中介代辦公司,代辦一起業(yè)務(wù)收費(fèi)50元。但正規(guī)代辦人員影響到了“車托”的利益,受到他們的威脅和打擊報(bào)復(fù),半年后,這家中介代辦公司就消失了。

　　據(jù)了解,為驅(qū)趕“車托”,車管所十幾名保安都曾被“車托”打傷。在車管所院內(nèi),建有烏市公安局米東分局新工地派出所的警務(wù)室,警務(wù)室民警與車管所民警攜手打擊“車托”,維護(hù)正常工作秩序。2012年,車管所移交派出所的“車托”達(dá)250人次。

　　多年來,車管所對(duì)打擊“車托”始終沒有懈怠,但成效并不顯著,“車托”驅(qū)而不散,打而不絕,究其原因,是缺失法律制裁手段。

　　據(jù)了解,國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)“車托”的違法行為沒有進(jìn)行界定,也無處罰依據(jù),故車管所移交到派出所處理的“車托”,經(jīng)詢問和調(diào)查無其他違法違規(guī)行為的,均予以口頭批評(píng)教育,無法進(jìn)行治安處罰。因?yàn)榉��?ldquo;管不了”,“車托”活動(dòng)更為肆無忌憚,這也是“車托”問題不能有效解決的根本原因。

　　鮑文彬說,“車托”問題存在已久,也讓車管所承擔(dān)著很大的壓力,希望人大代表、政協(xié)委員來車管所調(diào)研,出臺(tái)地方法規(guī)或部門規(guī)定,對(duì)“車托”的違法行為予以界定,明確處罰依據(jù)和條款。

　　同時(shí),鮑文彬建議成立社會(huì)服務(wù)性中介公司,確定代辦業(yè)務(wù)范圍,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為群眾提供誠(chéng)信的代辦服務(wù),擠壓“車托”的市場(chǎng)。