何建中說，重大節假日小型客車免費通行政策已經實施了兩次，經過交通運輸部門評估，春節期間比去年十一黃金周實施的總體效果要更好。春節期間客運量沒有去年十一黃金周多，平均每天交通流量大概1640多萬輛次，是去年國慶長假的近70%。春節期間，全國收費公路累計免收7座及以下小客車通行費達39.32億元。

　　何建中表示，按照國務院的文件規定，清明節也屬于四個實施免費通行的節假日之一。交通運輸部門將在總結前兩次重大節假日免收小型客車通行費的經驗基礎上，進一步做好免費通行的管理和服務，一些好的做法也將會延續。

　　何建中說，交通運輸部門還將進一步做好各收費站點的車輛分類引導、監管和服務等工作。

　　焦點

　　在新聞發布會上，交通運輸部新聞發言人何建中就收費公路、打車難等熱點問題進行了回應。

　　1 【城市打車難】

　　北京進入電話召車試點

　　針對“打車難”，何建中說，公眾有一個誤區，好像出租車太少。他以北京、上海和廣州為例列舉了三組數據，目前北京大概是每千人擁有4輛出租車，上海是2.2輛，廣州跟上海差不多。出租車客運量占整個城市總客運量比例上，北京約為8.8%，上海是18.2%，廣州是13.8%。出租車里程利用率上，這三個城市大概都在60%—70%。

　　“從這3組數據看，北京、上海、廣州跟發達國家的特大城市比較，數字相近，而且處在相對飽和的區間內。”何建中的結論是，單靠增加出租車數量，并不能解決打車難問題，必須要從其他管理方式上來采取措施。

　　何建中認為，解決打車難，要從服務方式上做一些改革和調整。從政府管理部門角度，比較推崇和支持發展的有兩種方式，一是電召，另一個是站點候車。在電召方面，交通運輸部從2011年開始，推進城市出租汽車服務管理信息系統試點工程，在每個車上有車載終端，同時作為管理部門建立三個中心，一個是監控指揮中心，第二是數據資源中心，再有就是電召服務中心。

　　據何建中介紹，北京、上海已在30個電召試點城市之列。在電召的形式上，可以通過網絡、手機平臺等方式進行推廣。在此基礎上，下一步要在全國地級城市進行推廣。

　　2 【機構改革】

　　轉變職能關鍵在簡政放權

　　就此次機構改革后交通運輸部將如何轉變職能，何建中說，關鍵在于簡政放權，最主要的目的是提升服務。

　　何建中說，今年要從總體上研究轉變職能的總體方案，落實好主要任務的分工和責任。按照新的“三定”方案要求，進一步調整和完善交通運輸部機關的管理職能，特別是在簡政放權上要有一些實質性的動作。

　　“今年要深化交通運輸行政審批事項的改革。”何建中說，目前，交通運輸部有65項行政審批事項，將在這一次深化改革和轉變職能過程中，按國務院的統一部署和要求，進行分類研究，哪些應取消，哪些應改變方式和轉變職能，哪些應下放層級。

　　此外，還要加大交通運輸領域基礎設施建設投融資管理體制改革。特別是要研究建立特許經營的管理制度，進一步放寬民營資本進入交通運輸建設市場的要求。同時，特別要從規劃引領的角度，統籌鐵路、公路、水路、民航的協調發展。

　　3 【收費公路】

　　“收費公路管理條例”正研究修改

　　對收費公路問題，何建中說，即將到期的收費公路，應該嚴格遵守到期后停止收費的規定。最近，交通運輸部正會同有關部委研究對《收費公路管理條例》進行修改。

　　何建中介紹，修改的主要目的是回應社會公眾對收費公路問題的關切，同時，也是落實好去年國務院常務會議研究確定的降低流通費用10項政策措施中的要求。一是要進一步完善收費公路通行費標準的形成機制，二是要建立好特許經營制度來加強監管，三是要實施更加透明的收費公路信息公開制度。(湯旸)