(上圖為高峰非法開發的商品房，下圖為高峰商品房售房廣告。)

　　下圖為村民反映高峰占地情況：

　　“珍惜合理利用每寸土地，切實保護耕地”是我國的基本國策，耕地是農民最重要的生產資料和生活保障，是農民致富之本，農業發展之源。但在山西省介休市義棠鎮北村，村支部副書記高峰竟多年來不顧村委和村民反對，無視黨紀國法，利用手中職權和上層關系非法侵占村民耕地和集體土地，用于個人亂開發亂建房牟取暴利。部分黨員和村民代表多次向介休市土地管理部門舉報了其瘋狂占耕地亂建房的違法行為，但卻沒有得到任何處理結果。最近，義憤的村民向媒體投訴：高峰的違法行為不僅沒有得到處理，而且他還勾結各方面勢力把村支部和村委也鬧得幾近癱瘓，嚴重違紀違法的他還晉升為代理村支書，在北關村一人說了算，成為了名副其實的“村霸”，至此大多村民更是敢怒不敢言。

　　今年6月下旬，我刊記者前往介休就村民反映的情況進行了初步走訪核實。

　　北村占用耕地建房亂象起源

　　北村位于介休市區西5華里處，歷史悠久，交通便利。全村2200人，耕地2150畝。現有黨員67名，據幾名老黨員講，其中20多名黨員是近年來從外地僅憑一紙證明轉進來的。

　　走進古老的村落中心，隨處可見斷墻殘壁，一些舊居里已無人居住。村街道路坑坑洼洼，屋檐下到處是蜘蛛網一樣的電線雜亂無緒。隨著城鄉一體化進程的加快，部分村民為改善居住條件，不愿意在這樣臟亂差的環境下建新房，而是選擇搬到更開闊的地方。

　　北村小區項目就是為了實現村民的夢想由村委統一規劃、村民集資啟動的一項民心工程。但在高峰的干擾下，這項工程批準立項至今已近4年，一直不能正常施工。

　　高峰為何要阻止北村小區的建設呢?在村民的指點下，記者來到了高峰以龍俊房地產有限公司之名自己開發商品房小區，這個位于原村碳素廠廠址上占地近10畝的新建小區一期工程已銷售一空，二期也即將封頂，目前已開始對外銷售。據村民介紹，這樣一個連土地手續也沒有的非法建設項目卻能長時間大張旗鼓對外宣傳有大紅本進行欺騙促銷。

　　“如果村集體的民生小區項目能順利進行，他私人開發的商品房有誰會買?”在北村村委院內，幾名老黨員聚在一起議論。

　　高峰的違法行為已激起北村村民的公憤。村委在多次勸阻無效的情況下，先后向介休市國土局、建設局、義棠鎮人民政府等有關部門反映，但所有單位總是以各種理由推脫。至今高峰的房地產項目仍在火熱建設和銷售中。

　　不僅是非法項目順利在建民生工程受阻，高峰的非法行為還給北村一部分急需建房的村民起到示范作用。記者看到有幾戶村民也在自己的耕地上開始建房。

　　擅自占用耕地亂建房屋成風，北村建設處于如此混亂的狀態，村民們投訴時不禁質問：沒有介休市國土局的縱容和不作為，哪會有高峰在北村的為所欲為呢?

　　“村霸”代支書高峰的占地發財之路

　　村民們在投訴中稱，高峰原本不是北村人，之所以能發展起來主要靠敢違法膽子大。他母親趙玉梅多年承包北村村辦集體企業碳素廠。高峰高中畢業后，先是私自將碳素廠東南處村委蓋下的配電房改為雞舍搞養殖，后又在碳素廠院內煉土焦、搞配煤。多年來不但不交占地費，反而將碳素廠內的集體財物(摩托車、汽車等)盜賣。

　　更讓村民感到氣憤的是，碳素廠多年來因經營不善造成停產倒閉，高峰母子卻把債務轉嫁到了村委頭上。因碳素廠經營期間的所欠貸款不能歸還，2005年9月30日通過介休市人民法院拍賣了碳素廠實物資產以還債，該資產再由高峰以27萬元購買。這樣左手倒右手，碳素廠的實物資產便成了高峰個人所有。然后高峰將北村碳素廠更名為“龍俊農工貿有限公司”，借幫別的村移民的“東風”大搞房產開發。

　　北村村委又多次向上反映：高峰只有競拍所得的碳素廠實物資產，土地仍然是集體的，他卻非法侵占用于房地產開發以謀取暴利。作為黨員和村干部高峰的行為不僅違紀，而且觸犯了我國的法律。而有關監管部門的默許放任更是助長了其囂張氣焰。至今，高峰霸占了北村碳素廠10余畝土地，搶占了三隊打麥場近5畝，零星以租代征村民耕地8畝多。非法占地毀地達25畝之多。

　　拉選票樹淫威，“村霸”狂北村殃

　　為了獲取村委主任的職位，從2003年的村委選舉換屆以來，高峰先后參加了4次競選。在村委任職多年的一位村干部直言告訴記者：高峰之所以每次拼全力來競選，并不是想為村民辦好事，他想以權謀私，要的是村委大印為他的違法行為保駕護航。

　　上訪村民的投訴材料中，也反映了高峰拉選票、樹淫威、稱霸北村的種種惡行。

　　2011年支部、村委換屆時，高峰大肆賄選老黨員和村民代表，有的一票1000元，有的一票3000元不等。

　　費盡心機，高峰破費十幾萬終于進了支部。為了當上支部書記，他跑政府、找領導。同時給原支部書記、省勞模、人大代表降鐵鞏造謠侮辱，損壞其名聲，從精神上予以摧殘。而最終還是正義戰勝邪惡，高峰陰謀沒有得逞。

　　緊接著是村委換屆，高峰變本加厲。為了達到蒙蔽群眾攻擊對手的目的，他給村民發了4次承諾書，隔兩天變一次，大字報、小告示貼得滿村都是。據知情人講，尤其在選舉前他孤注一擲，貸了100萬元抵押在鎮政府，每張選票500元進行賄選。結果他賄選再次落空，敢為村民說話、熱心集體事業的降長生被選為村主任。

　　百萬元巨款打了水漂，降長生無意中成為高峰最大仇人。

　　新的兩委班子成立后，立即開始著手解決北村新農村建設項目的問題。一系列項目手續逐步完善了，村民們無不期待著北村小區的順利動工。

　　而就在項目清理場地施工時，高峰糾集了他的親屬及部分不明真相的群眾對施工進行了惡意阻撓。他故意把他的本田轎車橫擋在了工地出入的門口，然后手持長棍守候在車旁。高峰完全一副公然挑釁的態度，激怒了降長生和前來清理場地的村民。

　　降長生腦袋一熱，當場將高峰的本田轎車撞毀。因造成高峰財產損毀，降長生觸犯了法律不僅被判刑，而且在法院等多方壓力下無奈作出了80萬天價賠償。而當時原告財產損失鑒定僅為17萬元。

　　記者在采訪時，村民中流傳的說法是：法院因為降長生作了巨額賠償才同意判緩刑的。此說法是否屬實有待查證，但原告乘機敲詐是鐵的事實。

　　此事件在北村引起巨大反響，開庭當日，北村上千村民到法院門前請愿。但事與愿違，村民們深刻體會到了村霸勢力的強大和民意的軟弱無力。

　　然而此事件的發展卻正中了高峰的下懷，村民們誰都知道，民生工程北村小區又開不了工了，只有高峰是最大獲利者，他非法開發的無證商品房就能暢銷了。

　　今年2月，高峰在無任何開發手續的情況下二期工程開工了，并又再次多占集體土地。村支部和村委再一次舉報到國土局，但始終得不任何到結果。村民說，執法隊員來了工地就停工，一走工程照常進行。

　　村委要給村民建設的民生工程，施工手續齊全卻不能開展，而高峰的房地產開發無任何手續卻能順利進行。北村的事情發展到這樣，支書降鐵鞏深感困惑。無可奈何的他幾經考慮后向鎮黨委辭去了北村支部書記一職。

　　于是，經鎮黨委研究后，正在被市紀檢委和執法機關立案調查的“村霸”高峰當上了村支部代書記，媒體對此深感不解。而降長生的村委主任職務因其觸犯法律而遭到罷免，北村通過法定程序重新選舉了村委負責人。而村民們關心的是，村霸的亂占亂建違法行什么時候才能得到法律的懲處?北村小區何時能動工?