人民網(wǎng)北京3月6日電(人民網(wǎng)前方報(bào)道組)今天下午3時(shí)，貴州代表團(tuán)舉行團(tuán)組開(kāi)放日。貴州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任趙克志，貴州省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳敏爾等貴州全國(guó)人大代表出席開(kāi)放日活動(dòng)，審議政府工作報(bào)告，介紹貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并回答記者提問(wèn)。

　　黔東南州州長(zhǎng)廖飛在講話中說(shuō)，溫總理在政府工作報(bào)告中提出有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。新型城鎮(zhèn)化，難點(diǎn)還在于流動(dòng)人口享受市民化的待遇。其中難上加難是住房方面享受市民化的待遇。我們?cè)谇安痪玫陌咐�中表明，統(tǒng)籌保障城鄉(xiāng)住房是破解農(nóng)民市民化一個(gè)有效手段。我們知道，我們國(guó)家對(duì)于城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的住房是有兩條線，在城鎮(zhèn)主要通過(guò)公租房和廉租房，在農(nóng)村主要是農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民工程。這兩大政策體系實(shí)施的部門(mén)、工作對(duì)象和資金渠道都不盡相同。

　　廖飛說(shuō)，我們通過(guò)整合中央和省里的有關(guān)政策，在這兩條平行線之間搭建了五個(gè)機(jī)制。第一個(gè)是省委打出的第一張牌，在去年3月份，貴州省修訂了《流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》，規(guī)定流動(dòng)人口憑著居住證也可以購(gòu)城鎮(zhèn)保障房，掃清農(nóng)民享受城鎮(zhèn)保障房的障礙。

　　第二是激勵(lì)機(jī)制。即使按照貴州省的政策，位于榕江縣人均純收入每年在2300元以下的農(nóng)戶(hù)，他們要想獲得一套廉租房，經(jīng)濟(jì)差距還是比較大的。省委省政府打出第二張牌就是在去年5月份實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程，對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)施每人人均1.2的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從數(shù)據(jù)來(lái)看每戶(hù)可以獲得4.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，按照城鎮(zhèn)保障房的標(biāo)準(zhǔn)，一次性4.3萬(wàn)元就可以買(mǎi)到一套住房，所以省委省政府打的第二張牌消除了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)廉租房的障礙，使得我們貧困農(nóng)民不花一分錢(qián)也能夠享受城鎮(zhèn)保障。

　　第三是保障機(jī)制，我們采取多予少取放活的方針，對(duì)于這部分貧困農(nóng)戶(hù)原來(lái)農(nóng)村的所有權(quán)益全部保留，由政府協(xié)調(diào)在城鎮(zhèn)打工，小孩從原來(lái)教育條件不怎么好的鄉(xiāng)村學(xué)校轉(zhuǎn)到縣城小學(xué)。

　　第四是情感機(jī)制。對(duì)于居住在深山信息相對(duì)封閉的農(nóng)村父老鄉(xiāng)親，如果是單家搬到縣城來(lái)，情感紐帶和文化紐帶會(huì)被切割掉，我們采取的方法是一個(gè)村搬入一個(gè)小區(qū)，一個(gè)村民組搬入一棟樓，一個(gè)大家庭入住同一個(gè)樓層，保持他們的情感紐帶和文化生態(tài)。

　　第五是采取把蛋糕做大的方法，盡量到上級(jí)去爭(zhēng)取保障房的任務(wù)，以全省十分之一的人口承擔(dān)五分之一的城鎮(zhèn)保障房任務(wù)和五分之一的扶貧生態(tài)移民的任務(wù)，以2013年的數(shù)據(jù)為例，14400套的保障房任務(wù)我們拿了7900套用來(lái)安排移民生態(tài)工程的農(nóng)戶(hù)，剩下的6000多套仍然用來(lái)保障城鎮(zhèn)的部分居民，解決他們的住房問(wèn)題。

　　通過(guò)這些措施，從我們回訪的情況來(lái)看，跟原來(lái)省里推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程先易后難的方法不同，我們推動(dòng)扶貧生態(tài)移民工程，采取最困難的月亮山區(qū)最貧困的這部分人通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)住房有一個(gè)很好的效果。搬入縣城以來(lái)，這些貧困農(nóng)戶(hù)獲得更舒適的環(huán)境，最穩(wěn)定的收入，最好的教學(xué)條件和更滿意的工作環(huán)境。同時(shí)他們還獲得更可靠的社會(huì)保障和更高水平的醫(yī)療。借助生態(tài)移民工程，這些貧困了幾百年的群眾正在實(shí)現(xiàn)解困。

　　廖飛在講話中還提出了兩點(diǎn)建議，一是把統(tǒng)籌保障城鄉(xiāng)住房納入國(guó)家的政策。二是在目前住建部每戶(hù)50平米的城鎮(zhèn)廉租房的標(biāo)準(zhǔn)，再增加一點(diǎn)面積，達(dá)到60平米。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立的小康標(biāo)準(zhǔn)是人均27平米的住房面積。如果采取統(tǒng)籌保障城鎮(zhèn)住房的措施，因?yàn)橛?jì)劃生育政策的差別，農(nóng)村的家庭一般都是四口人，對(duì)于四口之家來(lái)說(shuō)，原有的50平米確實(shí)小了一些。