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今年3月中旬以來，凱里嚴查過路違法行為，過路不走斑馬線或闖紅燈被查獲的，將在媒體和網站上曝光。曝光內容除了介紹違法人員姓名和單位之外，還有照片和圖像。對于這種曝光的做法，一些市民和網友拍手叫好，也有不少人認為這是一種侵權行為。
曝光信息圖文并茂
據了解，這些曝光信息主要在黔東南日報、黔東南電視臺及黔東南信息港上發布。
3月27日，記者在黔東南信息港的“曝光臺”欄目看到，這些曝光信息總計13期，共有107人被曝光，每期被曝光的人數不等，最少只有3人，最多的則有十多人。
這些曝光信息，可謂圖文并茂。文字部分載明的是違法行為人的姓名、單位等;圖像部分展示的則是他們被抓拍到的形象。
記者注意到，被曝光的有打工人員，也有國家機關、企事業單位的工作人員，包括黔東南州公安局、黔東南州醫院、施秉縣科技局、黃平縣林業局、中國人民銀行、中國石油公司等。
從照片上看，被曝光的行為人“動作語言”非常豐富，有的在抽煙，有的在打電話，有的在開車門……
在第二期被曝光的市民中，一名男子伸手擋住了相機鏡頭，但還是露出了半邊臉。凱里園林處的一位被曝光的干部身著制服……有網友毫不客氣地說：“這個也可以看到凱里執法人員的素質了”。
被曝光者張小姐(黔東南州醫院的護士)是因為沒走斑馬線而被實名曝光的。她說，對公開曝光的做法沒意見，畢竟是自己的錯誤行為所導致。“我想說的是和同時橫穿馬路的有好幾人，卻只有我被抓，這很不公平。”張小姐說，她建議交警要規范好自己的執法行為。
此外，一些被曝光者對斑馬線的設置有意見。比如，黔東南州醫院后門的斑馬線，大家就感覺設置不合理，遠離醫院的出口，市民從州醫院走出來去乘坐公交，得走一段路。“所以，一些市民舍遠求近，橫穿馬路。”張小姐說，斑馬線不能給市民帶來方便，那就是不科學的斑馬線。
橫穿馬路的情況客觀存在
橫穿馬路的情況客觀存在
據了解，這些被曝光的人員，主要存在兩種違法行為，一是過路不走斑馬線，直接橫穿馬路，二是過斑馬線時闖“紅燈”(即人行橫道指示燈)。
在路面上執勤的交警發現過路市民存在這些違法行為后，即用執法記錄儀公開拍攝記錄，并要求對方出示身份證明或介紹身份信息。
記者走訪發現，過馬路不走斑馬線在凱里的主干道極為鮮見，但在一些次干道或小巷道，還是存在的。比如黔東南州醫院后門處以及火車站等。而過斑馬線闖紅燈的違法行為，出現的頻率要比橫穿馬路高得多。
除了曝光
還要通報相關單位
記者從凱里市交警大隊獲悉，曝光違法行為人的措施是在今年3月10日左右開始執行的。“之所以要推行這項措施，是要配合凱里市的文明衛生城市創建工作，提升市民素質。”凱里市交警大隊督察中隊的負責人劉慶說。
根據相關的工作方案，被曝光者因違法行為被抓獲之后，除了公開曝光，交警部門還將相關信息資料報送到凱里文明衛生城市的創建辦公室(以下簡稱“創建辦”)。
若被曝光者是機關、事業單位和國企工作人員的，無論工作地點在凱里市還是在市外、甚至州外，創建辦均要將情況向被曝光者的單位進行通報。
“除了‘國’字號單位，信息通報范圍已經擴大到了星級賓館。”劉慶說，如果星級賓館的工作人員也因存在違法行為被曝光，那將影響到賓館的文明創建考評甚至升級考評。
據了解，不少單位接到凱里“創建辦”的通報信息后，很重視，以各種方式對職工進行批評教育。有的單位的批評教育工作還是通過召開會議的方式開展的，借此讓更多職工吸取教訓，舉一反三。
當然，也存在曝光信息不準確的情況。截止3月25日，黔東南州醫院被曝光的職工就達到了5人之多，成為了“違法典型”。
為此，記者“慕名”到該院采訪。院文明辦的胡副主任說，被曝光的5名職工，經核實，只有2名是州醫院的，其余的3人，身份不明。“肯定是交警部門弄錯了。”胡副主任說，為此，州醫院將進行申訴。
就這樣的情況，劉慶說，有的違法人員被抓現行后，利用身份證不隨身攜帶的“便利”(也有攜帶身份證但不愿提供的情況存在)，隱瞞自己的身份，或者采取說謊的辦法“嫁禍”給其他單位。
“為了避免類似的情況出現，今后我們一旦查處到未帶身份證的違法人員，均要帶回交警大隊進行核查身份。”劉慶說，就此，他歡迎市民多提意見和建議，以便改進。
律師認為
公開曝光不侵權
據了解，凱里市公開曝光違法行為的舉措在市民、機關干部和廣大網友中引發熱議。
一些市民和網友對曝光的做法表示支持，理由是開展文明城市創建，出奇招、狠招才見效果。“這樣的曝光好，但要長久堅持才會有效果。”家住凱里營盤坡的李大媽說。
市民陳小姐也支持公開曝光的做法，但她希望交警在執法是態度要好一些，更要注意自己作為交警的一言一行，因為她親眼見到個別警務人員橫穿馬路拍攝市民違法行為。
公務員楊先生認為，市民和外來游客過路不走斑馬線，可當場指出來，并嚴肅批評教育，給人改正錯誤的機會，動不動就曝光，反而會影響到凱里的文明形象。“況且，市民反映一些斑馬線設置不科學的問題，也是實情。”楊先生說。
黔東南州醫院后門一商鋪的老板說，橫穿馬路被實名曝光的辦法效果不理想，因為他發現目前還有不少人在他的商鋪前橫穿馬路。
記者查閱網友評論時發現，多數網友則對此持有懷疑態度，質疑曝光的做法侵害了被曝光者的姓名權、肖像權、名譽權等。“隨意曝光別人是‘法盲行為’，凱里市的做法過頭了。”一位匿名網友說。
那曝光的做法是否正如多數網友所說屬于侵權行為呢?
就此問題，記者走訪了貴州貴信律師事務所的任明勝律師。任律師說，一般性侵權行為有四個方面的構成要件，包括加害行為、有損害事實存在、加害行為與損害事實之間有因果關系以及行為人主觀上有過錯等。
從交警曝光違法人員的情況看，顯然是無法滿足侵權條件的。僅“行為人主觀上有過錯”這一條，它就滿足不了，凱里交警的做法是根據凱里市政府的要求創建文明城市的一種管理行為，在主觀上談不上有過錯。（陳莉 王�。�
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