作者 劉旭

　　美國國務院發言人珍·普薩基11日表示，鑒于近日敘利亞局勢出現的積極進展，美國目前對敘奉行“三軌”策略：與俄羅斯舉行會晤、推動安理會達成有約束力的決議、繼續與國會保持溝通，以推進外交途徑解決敘利亞問題。美方這一表態給敘利亞局勢帶來新的轉機，一場“動武危機”有望因敘政府接受俄羅斯提議交出化學武器、國際社會普遍歡迎而面臨轉折關頭。

　　克里“非正式外交辭令” 俄出建議敘同意

　　美國國務卿克里9日與英國外交大臣黑格在倫敦舉行新聞發布會，克里在回答記者提問時說，只要敘利亞在一周內交出所有化學武器并允許對其進行全面且完整的核查，美國就可以放棄對敘利亞的軍事打擊。但克里同時說，“他(巴沙爾)不會這么做，很明顯這不可能實現。”

　　克里的表態引發了人們對美國對敘動武立場是否動搖的猜測，不過當天晚些時候，美國國務院發言人通過電子郵件發表聲明稱，克里的講話并非正式的外交辭令，只是一種“修辭”手法。

　　俄羅斯外長拉夫羅夫在克里發表講話約5小時后召開了臨時緊急會議，稱俄希望敘利亞政府交出化學武器，在國際監督下逐步銷毀，并希望敘加入《禁止化學武器公約》。敘利亞隨后表示歡迎俄羅斯的提議，并于10日表示敘政府已經接受俄羅斯的提議，以避免美國可能對其實施的軍事打擊。

　　針對俄羅斯政府的提議，中國、歐盟、伊朗等各方均表示歡迎，稱此舉有助于中東地區和平與穩定，輿論普遍認為這一舉措大大降低了敘利亞會立即受到軍事打擊的危險系數。

　　奧巴馬“下臺階”還是“留后路”

　　當地時間10日，奧巴馬就敘利亞局勢發表了全國講話，他表示有可能不必動武就解決敘利亞化武問題，這似乎在釋放局勢緩和的訊號。

　　中國國際問題研究所所長曲星在接受中新社記者采訪時說，自美國政府將敘利亞政府使用化學武器列為逾越美國對敘局勢進行軍事干預的“紅線”、尋求與盟國協同打擊敘利亞以來，奧巴馬就面臨著來自安理會、國際社會和國內議會及民眾的反對壓力，現實阻力超出其預期。

　　奧巴馬在講話中表示，他已要求國會領袖推遲對敘利亞動武的表決，派遣國務卿克里赴日內瓦與俄外長拉夫羅夫舉行會晤，并會繼續與俄總統普京就敘利亞局勢交換意見。

　　各方積極的外交努力給政治解決敘利亞危機帶來了可能。

　　但是無論克里還是奧巴馬的言論，都給美國留了一條攻打敘利亞的“后路”。奧巴馬在講話中數次強調會繼續對阿薩德政權保持“高壓”，“一旦外交努力失敗就能做出回應”。普薩基也在發言中表示美國依然會保持對敘利亞的軍事威懾。畢竟國際社會如何判斷敘利亞政府是否交出了所有的化學武器，又由誰來核查這些化武，美國又是否會接受核查報告等問題，還是未知數。

　　化武核查困難重重 　 危機會否“軟著陸”

　　中國前駐伊朗、阿聯酋大使華黎明對中新社記者表示，敘利亞接受俄羅斯的提議即意味著敘政府要按要求交出所有化學武器，解決敘利亞危機有望進入一個新階段，但是化武交接和核查的程序復雜，在技術操作上也存在困難。

　　首先，核查敘利亞境內化武庫過程復雜，要耗費相當一段時間，除了儲存化武的軍火庫外，還有化工廠、軍事研究所等其他同化武制造和儲存有關的設施，因此在界定這些設施方面，會經歷一個較長且頗具爭議的階段，其結果難以預測;其次，敘利亞仍處內戰，化學武器又無法空運，如何找到愿意接收這批化學武器的國家并在紛爭戰火中將其安全運出敘利亞，都絕非易事。

　　俄美外長日內瓦會談同時，雙方隨行專家也將展開技術會談。普薩基稱，美方的目標是確定俄方的嚴肅程度，同時就一些執行的技術細節展開討論，這些執行措施將涉及敘利亞化武的鑒別、核實、保衛與最終銷毀等。

　　敘利亞能否最終避免遭軍事干預，答案仍然未知。但可以預測的是，整個核查過程在一星期內無法完成，無疑給敘利亞政府爭取了外交斡旋的時機。可以說，拉夫羅夫的提議是一項成功利用外交技巧的多贏策略，為和平解決敘利亞危機打開了一扇“窗口”。敘利亞如果將化學武器交給國際社會監督，接受俄羅斯“交出化武換和平”提議，雖然未必能夠徹底阻止西方對敘利亞的軍事打擊，但或能在很大程度上緩解目前武力干涉敘利亞的壓力，將敘利亞危機引向“軟著陸”。