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難點(diǎn)1 銷毀比生產(chǎn)難需要大量資金
化學(xué)武器號(hào)稱“無(wú)聲殺手”,在外觀上與普通武器并無(wú)二致,但由于裝入毒劑而變成致命殺手。一些劇毒的毒劑可以瞬間致人死亡,一些輕微毒劑可致人不適,比如催淚彈。
對(duì)于此次敘利亞政府承諾銷毀化武,一位研究化學(xué)武器的學(xué)者對(duì)新京報(bào)記者表示,銷毀化學(xué)武器,比生產(chǎn)化學(xué)武器還要難,要耗費(fèi)大量的金錢和時(shí)間。
美國(guó)媒體稱,據(jù)法國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,目前敘利亞擁有超過1000噸化學(xué)武器,可能包含芥子氣、VX毒氣、神經(jīng)毒氣塔崩、氰化物等種類,并被分別貯藏在敘利亞各地的軍火庫(kù)中。除此以外,敘利亞還擁有大量的可以合成化學(xué)武器的“易制毒化學(xué)品”。
英國(guó)媒體稱,雖然敘利亞的化武貯藏地點(diǎn)分散,但其中有5個(gè)主要的貯藏地:拉塔基亞省附近部分城市、巴爾米拉城、霍姆斯和哈馬的中北部地區(qū)以及靠近土耳其邊界的阿爾薩菲爾。
分析人士認(rèn)為,敘利亞目前擁有的運(yùn)輸能力可以將化學(xué)武器運(yùn)送480公里左右,為了防止化武被竊取而在上述地點(diǎn)做經(jīng)常性轉(zhuǎn)移。
難點(diǎn)2 銷毀方式可能產(chǎn)生毒副作用
英國(guó)廣播公司(BBC)認(rèn)為敘利亞政府銷毀化武需要以下步驟。首先敘利亞必須公布其所擁有的化學(xué)武器和化武機(jī)構(gòu)數(shù)量,這些數(shù)據(jù)資料將被送到禁止化武公約組織(OPCW)進(jìn)行研究,同時(shí)化武調(diào)查小組將進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,確定其所提交的化武與研究機(jī)構(gòu)的數(shù)量相符。OPCW是為了實(shí)現(xiàn)《禁止化學(xué)武器公約》得以執(zhí)行而設(shè)立的組織,敘利亞即將加入該條約。
之后,當(dāng)敘利亞所有化武被收集到安全地點(diǎn),將由專門的工廠和設(shè)備進(jìn)行集中銷毀。最后,從事化武制造的工廠將會(huì)在監(jiān)督下廢棄或者轉(zhuǎn)作其他用途。
化學(xué)武器研究學(xué)者對(duì)新京報(bào)記者表示,目前世界上對(duì)化學(xué)武器的銷毀主要有兩種辦法,一種是焚燒法,但是一次不能燒很多,否則燒不干凈,也不環(huán)保;另外一種辦法是化學(xué)中和法,就是用解毒劑與毒劑中和,令其產(chǎn)生化學(xué)變化,從而中和毒性。但是由于化學(xué)反應(yīng)復(fù)雜,這種方法很難一次性消除干凈,產(chǎn)生的廢液本身也是污染物。
難點(diǎn)3 敘方能否如實(shí)上報(bào)化武數(shù)量
銷毀除了在技術(shù)層面上有難度,如實(shí)上報(bào)化武也存在一定灰色地帶。對(duì)于“化武換和平”協(xié)議,英美媒體持懷疑態(tài)度。BBC認(rèn)為,簽字銷毀化武“十分簡(jiǎn)單”,但真正要做到這一點(diǎn),非常困難。
早在12日,不接受化武協(xié)議的反對(duì)派就表示,敘政府開始將化武轉(zhuǎn)移至黎巴嫩和伊拉克。黎巴嫩親反對(duì)派報(bào)紙15日也稱,敘政府上周向伊拉克運(yùn)送了20卡車的化武設(shè)備和原料。對(duì)此伊拉克堅(jiān)決否認(rèn),指責(zé)敘反對(duì)派的卑劣宣傳造勢(shì)手段。
著名智庫(kù)簡(jiǎn)氏集團(tuán)化武分析師艾米麗·喬利表示,“根據(jù)目前數(shù)據(jù),很難確切知道敘利亞擁有多少化武機(jī)構(gòu)和軍用化武。這意味著,國(guó)際社會(huì)很難保證能夠銷毀敘利亞全部的化學(xué)武器。”
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評(píng)論稱“由于戰(zhàn)火紛飛,聯(lián)合國(guó)小組難于進(jìn)入所有武器存儲(chǔ)地點(diǎn)。阿薩德可能不會(huì)信守諾言。”
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》則撰文暗諷稱,美國(guó)承諾在2012年底前銷毀本國(guó)所有化學(xué)武器,但至今數(shù)萬(wàn)噸化學(xué)武器仍然封存在科羅拉多州和肯塔基州,這也反映出銷毀化學(xué)武器的難度。
難點(diǎn)4 不停火當(dāng)局難放心銷毀化武
另外敘利亞目前的局勢(shì)也對(duì)銷毀化武不力,而此次化武協(xié)議只針對(duì)政府,而反對(duì)派被指同樣擁有化武,但協(xié)議對(duì)他們沒約束力,這很難讓政府軍放心交出武器。
化武專家布萊頓·戈登表示,“想在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下將化武銷毀是不可能完成的事情。”由于敘利亞已經(jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣,其銷毀化武的手段可能不僅僅是中和或者掩埋,很有可能是將之集中起來(lái)存放在安全地帶,待內(nèi)戰(zhàn)平息再做下一步打算。
美國(guó)軍控協(xié)會(huì)執(zhí)行主席達(dá)瑞爾·金柏爾則表示,由于化武極度危險(xiǎn),即便是銷毀一座很小的化武庫(kù)都要耗費(fèi)數(shù)月的時(shí)間。敘利亞已經(jīng)滑落到內(nèi)戰(zhàn)邊緣,同時(shí)又面臨西方國(guó)家的武力威脅,敘利亞的銷毀化武進(jìn)程表將比其他國(guó)家更快,但由于反對(duì)派不同意停火且不認(rèn)可美俄兩國(guó)協(xié)議,該日程表有可能受到?jīng)_突的影響而放緩。
從目前局勢(shì)來(lái)看,美國(guó)和俄羅斯會(huì)被要求協(xié)助敘利亞銷毀化武,但目前這兩個(gè)國(guó)家都還沒銷毀完自己的化武。
■ 分析
“繳槍”并非
免死“金牌”
“化武換和平”協(xié)議短時(shí)期之內(nèi)緩解了敘利亞局勢(shì),但由于銷毀化武困難重重和局勢(shì)混亂,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東問題專家田文林認(rèn)為,敘利亞交出化武,也不能百分百避免遭美國(guó)打擊。
田文林表示,“化武換和平”是禍福相依的事件。一方面,敘利亞交出化武,暫時(shí)免遭美國(guó)軍事打擊;但另一方面,伊拉克和利比亞都曾響應(yīng)銷毀過化學(xué)武器,最后仍然遭受軍事打擊。
2003年12月,利比亞正式宣布自愿銷毀其大規(guī)模殺傷性武器,并接受國(guó)際社會(huì)的核查。次年1月,利比亞正式申請(qǐng)加入《禁止化學(xué)武器公約》,成為該公約第159個(gè)締約國(guó)。當(dāng)時(shí)利比亞向禁止化武組織交出了其所擁有的化武清單。但2011年,美國(guó)表示在利比亞又發(fā)現(xiàn)了隱藏的化武庫(kù)。
“銷毀化學(xué)武器,但又遭到軍事打擊,這在中東并非沒有先例。”田文林認(rèn)為,敘利亞交出化武的同時(shí)也失去了一張令其他國(guó)家忌憚的“硬牌”。敘反對(duì)派可能也有化武且不接受美俄的化武處置協(xié)議,“化武換和平”也改變了敘利亞軍力平衡。如果想真正帶給敘利亞和平,這個(gè)問題也不能繞過。
■鏈接
敘利亞目前已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)正式遞交加入《禁止化學(xué)武器公約》的申請(qǐng)書,將于下月加入。目前全球195個(gè)國(guó)家中的188個(gè)已經(jīng)加入該公約,以色列和緬甸簽署了該公約但未由議會(huì)批準(zhǔn),安哥拉、埃及、朝鮮、索馬里、敘利亞和南蘇丹并未簽署該公約。
按照《禁止化學(xué)武器公約》的規(guī)定,所有締約國(guó)必須在2007年4月29日之前銷毀其所擁有的化學(xué)武器,而申請(qǐng)一次五年的暫緩銷毀期必須得到締約國(guó)大會(huì)的同意。目前,美國(guó)、俄羅斯、印度仍在進(jìn)行化武銷毀工作。
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