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《紐約時報》中文網刊登文章稱,美國前總統布什政府期間,當局曾逼迫當時的禁止化學武器組織總干事辭職,疑為擔心該組織在伊拉克開展化學武器調查,會與美國入侵伊拉克的理由產生矛盾。
在禁止化學武器組織(Organizationfor the Prohibition of Chemical Weapons,簡稱OPCW)獲得諾貝爾和平獎(NobelPeace Prize)十多年前,時任美國副國務卿的約翰·R·博爾頓(John R. Bolton)有一天大步走進該機構負責人的辦公室,通知他將被解雇。
時任OPCW總干事的何塞·布斯塔尼(José Bustani)說,“他當時告訴我,我有24小時提出辭職。如果我不辭職,就要承擔由此帶來的后果。”
當時博爾頓對布斯塔尼說,布什政府對他的管理風格感到不滿。博爾頓后來出任了美國駐聯合國大使。
然而,今年68歲的布斯塔尼當時拒絕辭職,就在11個月以前,他剛剛以全票再次當選為該機構的總干事。而數周后的2002年4月22日,在這家擁有145個成員國的化學武器監督機構舉行的一次特別會議上,他遭到了罷免。
多年以來,他被免職這件事成了眾說紛紜的話題,催生了各種猜測。身為巴西外交官的布斯塔尼自那之后一直很低調。然而,上周公布的諾貝爾獎把該機構猛然推到了聚光燈下,此時布斯塔尼也同意談論他所認為的真實原因:布什政府擔心,在伊拉克開展化學武器調查,會與美國入侵伊拉克的理由產生矛盾。幾名涉及此事的官員證實了他的說法,其中一些人是首次公開討論這些事件。
博爾頓堅稱,罷免布斯塔尼的原因是他不稱職。在周五的電話采訪中,他承認自己曾和布斯塔尼正面交鋒。他說,“我對他說,如果他自愿離職,我們會讓他體面風光地離開。”
按照布斯塔尼所說,反對他的運作是從2001年末開始的。在那以前,伊拉克和利比亞表示,他們想要加入OPCW監督執行的《禁止化學武器公約》(Chemical Weapons Convention)。為了加入公約,申請國必須提交化學武器庫存清單,同意接受檢查并銷毀武器,上個月敘利亞提出申請后就是這么做的。布斯塔尼說,該機構的調查員當時正在制定計劃,打算在2002年1月底訪問伊拉克。
布斯塔尼現任巴西駐法國大使。周五,他在巴黎的大使館里表示,“我們進行了大量討論,因為我們知道,這件事會相當困難。”他說,他已向多個國家闡述過的那項計劃,“在華盛頓引起了一場軒然大波”。他很快就接到了美國和其他國家外交官的警告。
他說,“到2001年12月底,形勢變得明顯起來,美國人真心想要除掉我。有人對我說,‘他們想要你的腦袋。’
博爾頓第二次拜訪了布斯塔尼。博爾頓說,“我試圖勸說他,不要逼OPCW進行投票。”
可是布斯塔尼再次拒絕了,他的命運就此決定。美國之前已經召集了它的盟友,在一次不同尋常的會議上,布斯塔尼經投票被罷免,投票結果為48票贊成、7票反對、43票棄權。據報道,他是第一位以這種方式被解除職務的國際組織負責人,一些外交官說,美方的施壓讓他們感到不安。
外交官們透露,博爾頓的辦公室還分發過一份文件,指責布斯塔尼行事粗暴,在沒有征詢美國及其他成員國意見的情況下,采取了“考慮不周的行動”。
然而,布斯塔尼和巴西及美國的一些高級官員表示,華盛頓之所以采取行動,是因為它認為布斯塔尼領導下的該機構,可能會阻礙布什政府入侵伊拉克的計劃。為了給入侵找到正當理由,華盛頓聲稱當時的伊拉克領導人薩達姆·侯賽因(Saddam Hussein)擁有化學武器,但布斯塔尼表示,他手下的專家告訴過他,那些武器在海灣戰爭之后的20世紀90年代就已經銷毀。
“誰都知道根本沒有什么化學武器,”他說。“一次檢查就能證明根本沒有什么武器需要銷毀。這將使入侵的決定完全失去依據。”
博爾頓不同意這種說法。他說,“他是在我們入侵以后才這么說的,”博爾頓在采訪中兩次說道,“相信這種說法的那些人也會在耳朵上塞上錫紙,以為就可以防御宇宙射線。”
但海牙的外交官說,華盛頓的官員曾散發過一份文件,其中說到布斯塔尼領導下的這家化學武器監督組織正在“伊拉克問題上擔當不恰當的角色”,而這實際上是聯合國安理會(Security Council)的職權。
職業外交官阿維絲·波倫(AvisBohlen)曾在退休前擔任過博爾頓的副手。她周六在華盛頓接受了一次電話采訪,她認為除了博爾頓,其他人也認為布斯塔尼在伊拉克和其他問題上“踩了一些線”。她說,“這件事對牽扯到的各方來說都是不愉快的。”
周六,巴西前外交部長塞爾索·拉費爾(Celso Lafer)在圣保羅接受電話采訪時表示,在2002年初,他被要求與美國國務卿科林·L·鮑威爾(Colin L. Powell)私下會面,而鮑威爾曾在一年前的一封信中對布斯塔尼的領導能力大加贊賞。
拉費爾說,鮑威爾告訴他,“‘政府里有人不希望布斯塔尼留下,我的任務就是通知你這件事。’”
“過程非常復雜,”拉費爾回憶道,“美國,特別是約翰·博爾頓和唐納德·拉姆斯菲爾德(Donald Rumsfeld)都想要布斯塔尼的腦袋。”
“我的觀點是,”他繼續說道,“新保守主義者希望有行動的自由,不受制于多邊機構限制;而布斯塔尼則希望自己的行動能夠更獨立,這樣做就會限制前者的行動自由。”
周五,布斯塔尼在他的辦公室里,一邊回復源源不斷的信息,一邊表示,OPCW獲得諾貝爾獎的消息令他十分欣慰,他并不后悔在該機構任職的歲月。“我當時要一切從頭開始,制定行動準則、建立技術支持項目,”他說。“我們幾乎讓成員國數量翻了一番。”
他思考伊拉克與敘利亞之間的不同之處。OPCW的檢查人員目前正在敘利亞登記政府的化學武器儲備,這在已經持續了兩年多的敘利亞內戰中是一項進展。
“2002年,美國堅決反對伊拉克加入《禁止化學武器公約》,而伊拉克那時甚至都沒有化學武器,”他說。“這一次,加入公約并派遣調查人員是敘利亞走向和平的方案中的一部分。這是一個根本性的轉變。”
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