鑒于中日之間在東海釣魚島問題上的對立陷入僵局，日本認為，越南、菲律賓等部分東盟成員國與中國在南海也存在主權(quán)紛爭，可以拉攏東盟以牽制中國。

　　菲律賓遭受強臺風(fēng)“海燕”襲擊后，日本派出迄今為止最大規(guī)模的海外救援隊示好。隨著本月16日、17日對柬埔寨和老撾的訪問，日本首相安倍晉三在上任不到一年的時間內(nèi)完成了對東盟十國的訪問。12月，日本與東盟特別峰會將在東京召開，作為對東盟外交活動的年終總結(jié)，日本擬定了《關(guān)于日本東盟友好的中長期愿景》草案，草案主張日本與東盟融為一體開展安全合作，制衡中國在南海地區(qū)的活動，提高日本在亞洲的影響力。但中國與東盟長期以來建立的友好合作關(guān)系，并不是日本一廂情愿就能夠撼動的。

　　日派遣最大規(guī)模海外救援隊赴菲救災(zāi)

　　對于日本今年拉攏東盟牽制中國的計劃，唯一給出回應(yīng)的就是菲律賓。這次菲律賓遭受強臺風(fēng)襲擊后，日本也迅速作出了回應(yīng)。

　　11月8日，2013年第30號超強臺風(fēng)“海燕”襲擊菲律賓，給菲中部造成大規(guī)模破壞。菲律賓國家減災(zāi)管理委員會11月19日上午宣布，菲律賓因臺風(fēng)襲擊造成的死亡人數(shù)已經(jīng)上升至3982人，仍有1602人失蹤，約400萬人無家可歸。除各國提供的援助資金外，世界銀行18日宣布緊急調(diào)動5億美元資金并部署全球災(zāi)害管理專家?guī)椭�菲律賓在臺風(fēng)侵襲后重建家園。

　　菲律賓遭臺風(fēng)襲擊后，美國陸續(xù)投入核動力航母、直升機、登陸艦和新型運輸機MV-22“魚鷹”等參與救援，欲通過援菲發(fā)揮在亞洲的影響力。日本也不甘落后，日本自衛(wèi)隊向菲律賓派出了運輸機、運輸艦、補給艦、護衛(wèi)艦和1180人的救援隊參與救援，是迄今為止最大規(guī)模的海外派遣。

　　日本欲與東盟加強經(jīng)濟、安全合作

　　安倍晉三上任僅11個月的時間，就完成了對東盟十國的訪問。

　　安倍16日在與柬埔寨首相洪森舉行的共同記者會上表示：“我非常喜愛擁有美麗自然與世界遺產(chǎn)的柬埔寨。日本將官民一體，為柬埔寨的新一輪國家建設(shè)提供支持。”洪森也表示愿與日本建立起綜合性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。安倍更是抓住時機，就“海燕”造成菲律賓民眾傷亡嚴重一事，提出希望認真討論在發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害時，日本與東盟各國合作應(yīng)對的框架。

　　17日與老撾總理通邢會談后，安倍在記者會上表示，將加強與東盟成員國在經(jīng)濟、安全領(lǐng)域的合作。安倍稱東盟“作為帶動世界經(jīng)濟發(fā)展的力量，是日本經(jīng)濟復(fù)蘇不可或缺的朋友”。他還說，東盟“是讓亞洲的海洋變得自由與穩(wěn)定的重要合作伙伴”，言外之意是要針對中國。

　　此外，安倍還表示將向老撾提供日本的醫(yī)療技術(shù)，為老撾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與脫貧項目提供資金援助。據(jù)悉，日本已決定向老撾機場航站樓擴建項目提供貸款。

　　日本擬出與東盟“友好愿景”草案

　　今年是日本與東盟交流40周年，計劃于12月13日至15日在東京召開的日本與東盟特別首腦會議，將作為一年來日本對東盟一系列外交活動的總結(jié)。

　　據(jù)日本媒體報道，本月18日，日本擬出了將在特別首腦會議期間提出的《關(guān)于日本東盟友好的中長期愿景》草案。草案提出，在“和平與穩(wěn)定”、“繁榮”、“生活品質(zhì)”、“心連心交流”四個方面展開合作。雙方為地區(qū)安全作出積極貢獻，并在海洋與網(wǎng)絡(luò)安全、國際維和行動等方面加強合作。在經(jīng)濟方面，日本推進支援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，并通過縮小東盟成員國之間經(jīng)濟差距來推動?xùn)|盟整體經(jīng)濟增長。

　　日本認為，越南、菲律賓等部分東盟成員國與中國在南海存在主權(quán)紛爭，日本與中國在東海釣魚島問題上嚴重對立，因此日本在草案中希望聯(lián)合東盟國家一起呼吁“遵守國際法和平解決紛爭”。

　　這一愿景草案，與10月3日中國國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國-東盟命運共同體》的重要演講有部分相似之處。習(xí)近平提出，中國和東盟國家應(yīng)該做到“五個堅持”：堅持講信修睦、堅持合作共贏、堅持守望相助、堅持心心相印、堅持開放包容。

　　日媒認為中日在東盟較量前景難測

　　十多年前，中國與東盟率先啟動了雙邊自貿(mào)區(qū)的商談，建成了世界上人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)，由此打開了同東盟的關(guān)系。如今，東盟已經(jīng)成為中國企業(yè)海外投資的第一大地區(qū)、中國第三大貿(mào)易伙伴、中國公民的主要旅游目的地。不久前，我國領(lǐng)導(dǎo)人又向東盟提出新的發(fā)展目標，倡議建立中國東盟命運共同體、2+7合作框架、中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，再次向東盟國家展示了施惠的誠意。

　　中國與東盟長期以來建立的友好合作關(guān)系，并不是日本一廂情愿所能撼動的。日本媒體也認為，日中在東盟地區(qū)較量的前景難以預(yù)測。(記者 張蕾)