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伊朗上周日與六國達成“歷史性”協(xié)議,承諾將削減鈾濃縮活動以換取減輕制裁。專家分析指出,就伊核問題達成協(xié)議,美、伊雙方各有自己的考慮。伊朗妥協(xié)姿態(tài)主要的是針對外界長期制裁而作出的政策調(diào)整。同時,雖然外界對這一階段性的協(xié)議作出較高評價,但接下來協(xié)議內(nèi)容的落實“任務更艱巨”。
伊核問題六國24日在日內(nèi)瓦與伊朗達成一份階段性協(xié)議,這也是自今年10月以來,伊核問題各方經(jīng)多輪密集對話后首次有關(guān)問題達成一致。主要內(nèi)容包括:伊朗同意暫停生產(chǎn)豐度為5%以上的濃縮鈾,稀釋或轉(zhuǎn)化庫存的豐度為20%的濃縮鈾;接下來 6個月不再增加豐度為3.5%的濃縮鈾庫存,不再興建額外的鈾濃縮設施,不新增離心機;不再建設阿拉克重水反應堆;接受以往從未有過的國際監(jiān)督。
媒體評價稱,這項協(xié)議具有“歷史性”意義。美國國務卿克里稱,協(xié)議將使伊朗更難快速研制核武器;美國總統(tǒng)奧巴馬稱贊協(xié)議為解決伊核問題“邁出重要第一步”,稱不會對伊追加制裁。伊朗總統(tǒng)魯哈尼等也對協(xié)議達成表示歡迎。
北京大學國際關(guān)系學院教授、中東問題專家王聯(lián)在接受中新網(wǎng)記者采訪時指出,達成這一協(xié)議,美、伊等各方各有考量。
王聯(lián)認為,對伊朗來說,作出讓步會給伊朗帶來直接利益;而對美國和西方社會來說,目前中東地區(qū)動蕩,不少國家局勢仍不明朗,各方都不愿意看到中東局勢會進一步惡化。因此,協(xié)議的達成使相對動亂的中東局勢在伊核問題上暫時找到解決的辦法。
此前,伊朗方面在核問題上的態(tài)度一貫堅決,稱伊朗系和平利用核能,將堅決捍衛(wèi)其核權(quán)利。伊朗為何在經(jīng)歷長期僵持后作出讓步,同意協(xié)議中的接受國際監(jiān)督、停產(chǎn)鈾濃縮等措施?王聯(lián)分析,這與伊朗面臨的國際制裁有很大關(guān)系。
這位中東問題專家指出,過去10年,外界不斷加強對伊朗經(jīng)濟、金融等方面的制裁。協(xié)議達成后,雖然對伊石油禁運和金融制裁等絕大部分措施在6個月內(nèi)仍將繼續(xù),但伊朗獲得的最直觀的好處就是將增加約70 億美元的收入。
另一方面,伊朗新任總統(tǒng)魯哈尼對協(xié)議的達成也“功不可沒”。王聯(lián)分析,伊朗國內(nèi)政治力量應該認識到,多年對西方的強硬立場,對伊朗利益帶來的更多是傷害。因此,伊朗方面借助新總統(tǒng)的上任逐步改善與西方關(guān)系,魯哈尼也與奧巴馬實現(xiàn)了34年來美伊總統(tǒng)間的首度通話。
協(xié)議中,伊朗承諾停產(chǎn)部分鈾濃縮,同意接受“以往從未有過”的國際監(jiān)督。王聯(lián)分析,這種監(jiān)督可能是國際原子能機構(gòu)隨時隨地、不間斷檢查任意地點。這一措施若能實行,將使得西方能夠直接、直觀地掌握伊朗核技術(shù)的水平。
協(xié)議達成當天,中國外交部長王毅表示了贊賞態(tài)度。王毅指出,協(xié)議有利于維護國際核不擴散體系、維護中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中方作為伊核問題對話會的重要成員,始終高舉勸和促談的旗幟,與各方保持密切溝通,為達成這項協(xié)議發(fā)揮作用。
就中國在伊核問題上的外交努力王聯(lián)指出,中國在伊核問題上的一貫態(tài)度,是堅決反對伊朗核技術(shù)軍事化,同時也尊重伊朗和平利用核能的合法權(quán)利,“中國對伊核談判的基本立場很清楚,在有關(guān)各方中,中國起到拉近各方關(guān)系、撮合的作用。”
王聯(lián)同時強調(diào),雖然稱目前的初步協(xié)議有“歷史意義”言之過早,但外界對這個協(xié)議作出如此高的評價,反應出伊核問題的長期性、復雜性和艱巨性。雖然是一個初步性的協(xié)議,仍具有重大意義。但該協(xié)議的效果究竟如何,還要看將來的落實情況。因此伊核問題未來6個月任務更艱巨,正如美國國務卿克里所說,“真正困難的地方才剛開始”。(李夏君)
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