部級(jí)官員走上中央政治局學(xué)習(xí)講壇

　　新一屆中央政治局延續(xù)了過(guò)去的“集體學(xué)習(xí)制度”。3個(gè)月以來(lái)共舉行了4次集體學(xué)習(xí)。與此前不同的是，最近兩次集體學(xué)習(xí)中的“授課者”中，并非以往的專家學(xué)者，而是中央部門(mén)的部級(jí)負(fù)責(zé)人。如：外交部部長(zhǎng)楊潔篪、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞、商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘、司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英、國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵、全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)以及“兩高”的負(fù)責(zé)人。

　　中央黨校黨史教研部副主任謝春濤亦稱這種現(xiàn)象“以前很少見(jiàn)”，并對(duì)此表示支持，因?yàn)橐恍┎块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也是專家型官員，對(duì)所管領(lǐng)域研究頗深，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可直接影響中央決策。

　　曾有官員給中央政治局講課先例

　　中央領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)可追溯到1986年，主要是集體學(xué)習(xí)法律理論的課。2002年十六大之后，確立了中央政治局集體學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容更加廣泛，除涉及法學(xué)范疇外，還涉及經(jīng)濟(jì)、文化、民生、衛(wèi)生、三農(nóng)等領(lǐng)域。10年來(lái)，十六屆、十七屆中央政治局各舉行了44次、33次集體學(xué)習(xí)。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這77次集體學(xué)習(xí)中，75次集體學(xué)習(xí)都由1-2名我國(guó)知名專家、學(xué)者為中央領(lǐng)導(dǎo)講解，這些專家、學(xué)者有的來(lái)自中央單位的研究機(jī)構(gòu)，或在中央單位擔(dān)任研究員等，還有來(lái)自中央黨校、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)的教授。

　　另外兩次集體學(xué)習(xí)出現(xiàn)了官員的身影，兩次學(xué)習(xí)內(nèi)容都比較特殊。一次是在2008年北京奧運(yùn)開(kāi)幕前夕的7月26日，北京市奧組委兩名執(zhí)行副主席：時(shí)任國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)于再清、時(shí)任北京市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王偉，講解現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)和辦好北京奧運(yùn)會(huì)。另一次是2007年1月23日，時(shí)任中央外宣辦網(wǎng)絡(luò)宣傳局局長(zhǎng)李伍峰等人針對(duì)剛興起的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問(wèn)題，向十六屆中央政治局進(jìn)行講解。

　　8名官員給新一屆中央政治局講課

　　十八大以后，新一屆中央政治局繼續(xù)延續(xù)了集體學(xué)習(xí)的制度，同時(shí)，也有了新的變化。

　　十六屆、十七屆中央政治局舉行第一次集體學(xué)習(xí)，都是在本屆一中全會(huì)閉幕1個(gè)多月后，且學(xué)習(xí)的內(nèi)容都是與法律有關(guān)，都由知名專家學(xué)者、高校教授講解。

　　十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)是在一中全會(huì)后的第3天舉行的，習(xí)近平表示，“以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神來(lái)開(kāi)好局、起好步”。這次集體學(xué)習(xí)，沒(méi)有像往常一樣請(qǐng)講解人，而是由中央政治局常委們談體會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表講話。

　　謝春濤解釋，這次學(xué)習(xí)沒(méi)請(qǐng)專家講解，主要是由題目決定的，“這樣的場(chǎng)合，學(xué)者專家顯然是不如他們理解得更深。”

　　第二次集體學(xué)習(xí)同以往一樣，有專家學(xué)者講解，而在第三、四次集體學(xué)習(xí)中，則是由多個(gè)中央單位主要負(fù)責(zé)人來(lái)講解。

　　“來(lái)給中央政治局講課的人中，許多是部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)確實(shí)是跟過(guò)去不一樣。”謝春濤表示，中央部門(mén)的負(fù)責(zé)人很多是專家型官員，他們對(duì)所管轄的領(lǐng)域頗有研究，甚至某種程度上更有研究，“因?yàn)樗麄兲焯煲�面�?duì)，天天要思考，他們理論聯(lián)系實(shí)際的研究，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)他們的認(rèn)真準(zhǔn)備，經(jīng)過(guò)總結(jié)提煉，通過(guò)更高層的領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)，那么，對(duì)于影響中央要做出某一方面的決策，這個(gè)作用是非常直接的。”

　　3個(gè)月來(lái)4次集體學(xué)習(xí)，有8名官員給新一屆中央政治局講課。謝春濤認(rèn)為，中央政治局集體學(xué)習(xí)，也并非都要邀請(qǐng)官員來(lái)講解，要從題目的實(shí)際出發(fā)，專家、官員相結(jié)合，各有優(yōu)勢(shì)，“領(lǐng)導(dǎo)也不能替代專家”。