“必須絕育”等字眼。武漢市計生委相關(guān)人士表示，相比舊《辦法》，此次擬出臺的新《規(guī)定》明顯有了進步，尤其是加大了獨生子女的優(yōu)待獎勵和對失獨子女家庭的保障力度。該人士說：“事實上，新規(guī)中有一些獎勵政策均已在實行，只是并未用法規(guī)明確。”

　　“未婚媽媽”可能要交罰款

　　《規(guī)定》首次明確，國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)工作人員違法多生育子女的，給予開除的行政處分或者依法解除勞動關(guān)系，并責(zé)令按照規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。

　　據(jù)《湖北省人口與計劃生育條例》，城鎮(zhèn)(農(nóng)村)居民超生1個孩子，將按所在縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)(農(nóng)村)居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費。

　　新規(guī)還明確，未婚生育且不能提供對方有效證明的、明知他人有配偶而與其生育子女的，都要按以上征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍，繳納社會撫養(yǎng)費。這對社會上俗稱的“未婚媽媽”、“小三”來說，生育后都將面臨繳納社會撫養(yǎng)費的問題。

　　2012年，武漢市城市居民人均可支配收入為27061元。

　　男女自愿結(jié)扎均可休假

　　在新規(guī)中，已見不到“必須絕育”的字眼，市民可自行選擇避孕措施，而且給予相關(guān)休假福利。

　　按規(guī)定，在宮內(nèi)放節(jié)育器的，準(zhǔn)予休假三天，手術(shù)后7天內(nèi)不得安排從事重體力勞動;輸精管結(jié)扎的，可休假7天;輸卵管結(jié)扎的，可休假21天;妊娠14周以內(nèi)落實補救措施終止妊娠的，可休假15天;妊娠滿14周以上終止妊娠的，準(zhǔn)予休假42天。

　　農(nóng)村獨生女中考可加分

　　《新規(guī)》加大了獨生子女家庭的獎勵措施。領(lǐng)取了《獨生子女證》的父母，除了享受國家、省規(guī)定的獎勵待遇外，還可享受武漢市特有的獎勵待遇，具體如下：

　　夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)戶口，按照生育政策只生育了女孩且一方已接受絕育措施的，將給予獎勵，當(dāng)前的獎勵標(biāo)準(zhǔn)是3000元/戶;父母、女孩均為農(nóng)業(yè)戶口，依法領(lǐng)取了《獨生子女證》的獨女戶或者父母一方實施了絕育手術(shù)的雙女戶家庭的女孩，具有本市學(xué)籍，并在本市參加中考的，給予中考成績加分的優(yōu)惠政策。

　　對城鎮(zhèn)人口而言，終身只生育一個子女或者沒有生育只收養(yǎng)一個子女的武漢市民，達到法定退休年齡或者男性年滿60周歲、女性年滿55周歲時給予獎勵。

　　失獨家庭每人每月補210元

　　“相比舊《辦法》，新規(guī)完善了獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度，在困難救助、住房、醫(yī)療、殯葬服務(wù)等方面予以優(yōu)先照顧。”法制辦人士說。

　　按照新規(guī)，農(nóng)村獨生子女、雙女戶家庭、農(nóng)村獨生子女三級以上傷殘(含三級)、死亡家庭的夫妻和農(nóng)村節(jié)育并發(fā)癥二、三等級對象，參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，將給予政策性補貼。

　　同時，獨生子女死亡后不再生育、也不收養(yǎng)子女的城鎮(zhèn)居民，達到法定退休年齡或者男性年滿60周歲、女性年滿55周歲時，將按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予撫慰金。據(jù)介紹，當(dāng)前武漢市失獨家庭的扶助金為每人每月210元，高于國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　首次禁止用新技術(shù)生多胞胎

　　隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的夫婦以人工受精等方式生多胞胎。

　　對此，新《規(guī)定》首次明確，禁止任何單位和個人利用人類輔助生殖技術(shù)選擇性別生育;禁止采用人類輔助生殖技術(shù)實施三胎或者三胎以上的妊娠分娩;禁止利用超聲技術(shù)、染色體監(jiān)測和其他技術(shù)手段，進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

　　“兩非”處罰將更加嚴(yán)厲

　　武漢市計生委人士介紹，新規(guī)對“兩非”(即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠)處罰更加嚴(yán)厲。

　　非法鑒定胎兒或打胎，違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　若是國家工作人員知法犯法，將立即開除;公立醫(yī)療保健機構(gòu)和人口計生服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)人，給予降級、撤職處分。

　　舊版《辦法》中對于“兩非”的處罰最高僅1萬元。

　　您對武漢計生新規(guī)若有任何修改建議，可于6月7日前函告之，地址：武漢市漢口洞庭街127號市人民政府法制辦公室法規(guī)一處(郵編：430014)。