前不久，“單獨”生二胎政策有望放開的消息引發(fā)社會強烈關注。一些“聰明人”在仔細研究政策后發(fā)現(xiàn)，江蘇現(xiàn)行政策是——女方為農(nóng)村戶口、夫妻一方為獨生子女，即可生二胎。最近，不少人向南京市人口計生委咨詢關于戶口性質的問題，甚至有些城市家庭為生二胎，想方設法要轉農(nóng)村戶口。

　　“我老婆還算農(nóng)村居民啊”

　　張先生和妻子是南通人，來南京上大學時戶口跟著遷到學校，2006年畢業(yè)，兩人戶口掛靠在市人才市場集體戶，2011年結婚時戶口遷到雨花臺區(qū)新買的房子里，戶別為“家庭戶”。到了2012年，他們生了一個女兒。上個月，妻子發(fā)現(xiàn)又懷孕了。“我是獨生子，老婆不是，還有個弟弟，不符合‘雙獨’生二胎政策。但是我們兩家家里都是農(nóng)民，我查了政策，女方為農(nóng)村居民的夫妻，只要一方是獨生子女，只有一個孩子的，就可以再生二胎。我們這樣的情況可以申請生育二胎嗎？”張先生向南京市人口計生委咨詢道。南京市人口計生委的回應是，張先生和妻子這樣的情況已屬于城鎮(zhèn)居民，不符合再生二胎的條件。

　　計劃生育政策城鄉(xiāng)有別，對于南京市民來說，“雙獨”才可以申請生二胎，“單獨”不符合條件。但對農(nóng)村戶口待遇就寬松多了，只要女方是農(nóng)村戶口、“單獨”，即可生二胎。
　　
        揚子晚報記者在采訪中得知，最近向人口計生部門咨詢戶口性質的市民非常多，由于政策是以女方為農(nóng)村居民為前提，問的最多的一句便是“我老婆這樣還算農(nóng)村居民啊？”

　　想轉農(nóng)業(yè)戶口非常難

　　“或者我們可不可以再把戶口遷回農(nóng)村老家呢？”張先生不甘心地追問。揚子晚報記者從公安部門了解到，如今想轉農(nóng)業(yè)戶口很難。市民黎先生和妻子一直想生二胎，一次高中同學聚會，在老家工作的同學的話提醒了他，“現(xiàn)在不少城市人都把戶口遷到農(nóng)村，就是為了生二胎。”

　　于是，黎先生和妻子商量后，作了個大膽的決定，將戶口遷回老家宿遷農(nóng)村。操作起來才發(fā)現(xiàn)，想轉為農(nóng)村戶口很難。不但要能證明自己在城市里沒有工作和固定住所，還要村里愿意接收，勞動部門出具相關證明，須經(jīng)過村民代表大會同意，并且受到村鎮(zhèn)監(jiān)督委員會的監(jiān)督，要蓋上兩個公章……“沒想到這么復雜，要找關系，要放棄城鎮(zhèn)醫(yī)保，老婆還得辭職，想想還是算了，不要影響生活質量。”黎先生說。

　　上世紀八九十年代，農(nóng)村人流行買個城鎮(zhèn)戶口，上大學將戶口“農(nóng)轉非”曾經(jīng)一度是很多農(nóng)村學子夢寐以求的事情。從2003年公安部門不再硬性規(guī)定大學生新生統(tǒng)一遷移戶口以來，越來越多的農(nóng)村戶籍的新生選擇把戶口留在原籍而不再遷到高校，原因就是遷出容易遷回難。

　　去年4千南京家庭申請生二胎

　　另據(jù)了解，近兩年生二胎的南京人確實增多，因為符合“雙獨”條件的家庭越來越多了，符合條件的80后考慮生二胎，70后“快不能生了”，正抓緊最后機會生二胎。據(jù)初步統(tǒng)計，去年南京約有4000戶家庭申請生二胎。經(jīng)預測，2011－2015年符合政策規(guī)定再生育一個孩子的夫婦比例將在11%－17%之間。（徐 兢）

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　　據(jù)江蘇省計劃生育政策規(guī)定，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一，再生二胎：(一)一方為獨生子女，只有一個孩子的；(二)只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；(三)男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的(本項規(guī)定只適用于女方姐妹中一人)；(四)男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；(五)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計算)的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的；(六)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。