按照國務院統一部署，國家工商行政管理總局會同有關部門制定了注冊資本登記制度改革方案并已上報國務院。與此同時，中央編辦正抓緊清理工商登記前置審批項目，清理情況將報國務院審批。

　　這是記者日前從工商總局了解到的。

　　十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》提出，要按照“寬進嚴管”的原則，改革工商登記制度。這項改革措施一經提出立即引起社會廣泛關注，被認為有望大幅降低創業“門檻”。

　　據工商總局局長張茅介紹，注冊資本實繳登記制改為認繳登記制、“先證后照”改為“先照后證”，是改革工商登記制度相互銜接、密不可分的內容。

　　圍繞這項改革，今年以來，工商總局成立專門工作組，先后到廣東、浙江、天津、福建等地進行深入調研，又組織召開7個專題座談會，邀請不同領域、部門的專家和專業人才，對改革實施方案的主要內容進行了論證，并在此基礎上向國務院提出了修改相關法律、行政法規和國務院決定的建議。

　　與此同時，各地工商部門在國務院工商登記制度改革總體設想和框架要求內，大膽探索，先行先試。

　　廣東深圳、珠海、東莞、順德等地首批開展商事登記改革試點，優化了營商環境，激發了市場活力，使市場主體數量大幅增加;河北對部分內資有限責任公司實行注冊資本認繳制，首期出資可為零;黑龍江對內資產業項目和生產加工型企業核發籌建期間營業執照……這些都為全面落實和推行工商登記制度積累了實踐經驗。

　　“工商登記制度改革措施即將出臺，這對工商部門而言不是監管職責的弱化，而是提出了更高更嚴的要求。”張茅說。

　　張茅表示，改革措施出臺后，工商部門以及各政府部門將逐步實現對市場主體從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”的轉變，在營造寬松準入環境的同時，綜合運用行政、經濟、法律、自律等手段進一步加大監管力度、提高監管效能。(記者 張曉松)