記者11月5日從重慶市經信委獲悉，海關總署日前正式批復了該市跨境貿易電子商務服務試點項目業務實施方案，同意該市試點方案中涉及的“一般進口”、“一般出口”、“保稅進口”和“保稅出口”等跨境電子商務全業務，該市因此成為全國唯一全業務試點城市。

　　市經信委有關負責人解釋說，該市提出的“一般進口”、“保稅進口”、“一般出口”和“保稅出口”4種業務模式，可以支持現行各種跨境電子商務銷售模式，和物流模式下的跨境商品出入境通關服務。“方案的獲批，將全面提高該市跨境貿易電子商務的管理和服務水平，在支持跨境電商正規化運營的同時，保障消費者合法權利，營造可持續發展的產業環境。”

　　在國內，該市一直是探索跨境貿易電子商務政策創新的先行者。

　　2010年，為支撐該市引進的全球最大第三方支付公司——美國貝寶公司結算項目的運作，該市爭取到國家海關總署、國家外匯管理局指導和支持，由市政府正式批復成立了國際電子商務第三方認證機構——重慶國際電子商務交易認證中心(以下簡稱認證中心)，在全國率先開展國際電子商務認證結算業務。該認證中心是全國首家也是唯一具有政府背景的電子商務認證機構，著力解決國際電子商務交易真實性認證和結匯難題。

　　2012年8月，該市被國家發改委、海關總署正式批準為跨境貿易電子商務服務試點城市(全國有5家，其他城市為上海、杭州、鄭州和寧波)。2013年2月，國家外匯管理局又將重慶確定為支付機構跨境電子商務外匯支付業務首批5個試點省市之一(其他為北京、上海、浙江和深圳)。重慶與上海一起成為“雙試點城市”。

　　該負責人表示，此次方案獲批對該市發展有五個方面的重大意義——

　　有利于在全國率先打造跨境電子商務全產業鏈條。通過“一般進口”、“一般出口”、“保稅進口”和“保稅出口”四種模式全業務試點，將帶動該市引進電子商務平臺企業、進出口供應商、跨境零售網商、跨境物流、支付結算、數據處理等整個跨境電子商務產業鏈，使重慶成為全國重要的跨境電子商務產業基地。

　　有利于建設“內陸國際金融結算中心”。由于該市獲得跨境貿易電子商務和支付機構外匯支付業務雙試點項目，加上認證中心獨有的創新機制，使得該市在跨境電子商務金融結算領域具有優于沿海發達地區的發展機遇，可與全球70多家國際支付企業進行深度合作，全面拓展支付結算業務國際市場，豐富電子商務跨境資金清算渠道，整體提升該市跨境結算規模，使該市成為跨境電子商務支付結算中心和資金匯集地。

　　有利于形成西部最大的跨境電商進出口物流港。通過建設試點平臺系統與海關通關系統、外管和國稅的聯網核查系統相連接，從根本上解決了跨境電子商務通關、結匯和退稅的難題，從而打通跨境電子商務國際物流通道，帶動大量跨境貿易電子商務物流企業在重慶聚集，迅速提升“渝新歐”鐵路和重慶空港、水港進出口貨運吞吐量。同時，將有效地發揮“渝新歐”國際大通道功能和重慶水、陸、空綜合物流優勢，創新建立面向俄羅斯、東亞等跨境電商新興市場的物流通道，使該市有可能成為西部最大的跨境電商物流基地和進出口商品集散中心。

　　有利于帶動貨物貿易和服務(虛擬)貿易同步發展。海關總署批復的試點方案可全面解決貨物貿易電子商務面臨的通關、結匯和退稅問題，而該市認證中心機制則是充分整合電子商務交易的信息流、資金流、物流，為監管部門提供監管審核和統計的依據，可解決服務(虛擬)貿易電子商務存在的結匯問題。因此，該市創新機制可促使貨物貿易和服務(虛擬)貿易下跨境電子商務同步發展。

　　有利于引進重大項目落地。由于該市獲得跨境電子商務和支付機構外匯支付業務雙試點，再加上認證中心創新機制以及保稅港區的特殊功能，使該市跨境電子商務政策和運行機制在全國處于領先地位。目前，一大批跨境電子知名企業已經開始向重慶聚集。 (記者 郭曉靜 實習生 丁若雪)